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Licencias De Construcción A La Baja
Aunque la construcción en Colombia sigue en auge, el
número de licencias aprobadas bajó ostensiblemente
en el primer trimestre del año, las razones son
variadas: falta de tierra, el alto número de licencias
aprobadas antes de oficializarse la NRS-10, o el
cumplimiento de un ciclo económico.
Un informe sobre estadísticas de edificación, entregado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, DANE, indica que la aprobación de
licencias de construcción en el primer trimestre del 2012 cayó en un 20%,
en comparación al mismo periodo del año anterior.
El mencionado informe indica que en lo corrido del año hasta marzo de 2012, se
acumuló un área aprobada de 4.486.046 m2 para edificaciones. De este metraje,
3.310.911 m2 correspondieron a vivienda y 1.175.135 m2 a otros destinos. Bogotá y
Medellín se llevan el 40% de aprobaciones pero, ¿el número de licencias sería el
esperado? Algunos actores del sector hablaron para revista En Obra sobre el tema.
Para Nadia Morales presidenta de la Federación Colombiana de Lonjas de Propiedad
Raíz de Colombia, Fedelonjas, las licencias son un indicador de rendimiento, que se
acerca más al comportamiento de la construcción de vivienda nueva. Si bien es cierto
que hay un componente de remodelaciones inmerso, una contracción en las licencias
impacta de manera más directa al mercado de edificaciones que atiende a lo nuevo.
Entonces ¿cuáles fueron las causas para que disminuyera el número de licencias en el
país?
Causas
Juan Alberto Páez, gerente comercial de CMS + GMP, opina que el sector de la
construcción, como cualquier otro sector de la economía, tiene diferentes ciclos
económicos es decir épocas de crecimiento, con sus respectivo picos y épocas de
desaceleración, con crecimientos más moderados.
“Como se sabe del 2009 al 2011, fueron años muy favorables para el sector de la
construcción habiendo logrado, en algunos casos, topes históricos en ventas como
sucedió el año pasado a nivel de la Vivienda de Interés Social, VIS. Por ende es
entendible que, después de épocas de crecimiento sostenido, puedan presentarse
menores ritmos de crecimiento sin que ello sea preocupante o denote problemas
sectoriales”, afirma Páez.
El área acumulada hasta marzo de 2012 para la construcción de vivienda sumó
3.310.911 m2, de los cuales 2.536.198 m2 fueron para construcción diferente a
Vivienda de Interés Social, V.I.S. y 774.713 m2 para edificación de V.I.S.
Informe DANE
Otro punto de vista tiene Carlos Arango, presidente de Constructora Bolívar, quien
anota que: “Muchos de los proyectos que están en ejecución obtuvieron sus licencias
antes de que entrara en vigencia una modificación a la norma NSR10, que
incrementaba las exigencias estructurales y prevenciones de los efectos de los
incendios.
Estas últimas modificaciones incrementaron de manera importante los costos y como
consecuencia de ello, los constructores anticiparon licencias para varias de sus obras”.
Manuel Alfonso Presidente de Avacol y del Consejo Directivo de la Lonja de Bogotá,
opina que la falta de gestión urbana de los nuevos alcaldes, está mermando de manera
significante la cantidad de suelo donde se puede construir.
“En el caso de Bogotá los problemas con el suministro de agua potable y el
alcantarillado, ha minado de manera importante el número de licencias, pero lo
principal es la falta de gestión urbana, que hace que sea difícil la consecución de
terrenos, cabe anotar que es deber de la administración de las ciudades y municipios
proveer los servicios para los ciudadanos”, asegura Alfonso.
Hasta marzo de 2012, 49,1% del total del área aprobada (4.486.046 m2), se concentró
en Antioquia (21,8%), Bogotá (16,9%) y Valle del Cauca (10,4%).
Informe DANE
El presidente de Constructora Bolívar, agrega que una causa más, fue la suspensión del
subsidio a la tasa de interés que estaba dando el Gobierno Nacional, pues obviamente
la demanda por los proyectos que antes tenían subsidio disminuyó, porque la
capacidad de compra de esa población se vio afectada.
Medellín, un caso aparte
La capital de Antioquia, presentó un comportamiento diferente al del resto del país,
como lo comenta el gerente de la Lonja de Medellín- Antioquia, ingeniero Federico
Estrada: “El comportamiento de las licencias de construcción en Medellín, en lo corrido
del primer trimestre de este año, fue bastante bueno a pesar de que a nivel nacional y
departamental se presentan caídas en este ítem, según las cifras del DANE, el área
licenciada para vivienda en este primer trimestre fue de 434.973 m2 frente a 164.222
m2 en el 2011.
En el caso del Valle de Aburrá las cifras de vivienda licenciada muestran 806.506 m2
licenciados frente a 572.597 m2 de 2011, con incrementos importantes en municipios
como Bello con 158.713 m2 licenciados y La Estrella con 27.611 m2”.
En lo corrido de este año hasta marzo, el área aprobada para vivienda disminuyó
22,2%, respecto al mismo período del año anterior. El metraje aprobado para la
construcción diferente a Vivienda de Interés Social, V.I.S., se redujo 24,6%, y para
V.I.S. mostró también una disminución de 13,1%Informe DANE
Lo que viene...
Otro interrogante que genera la reducción de las licencias en el caso de Bogotá, o el
aumentó en Medellín son sus consecuencias. Para Alfonso los efectos para el sector
constructor y en general para la economía son graves, pues es uno de los renglones
que más genera bienestar.
“Ayuda a cubrir el déficit de vivienda existente. Tal vez aún no nos damos cuenta de lo
importante que es que la gente tenga vivienda propia, si el déficit se acabara
tendríamos un país con ahorro y la base de población, tendría capacidad de compra
(consumo). Esto nos dispararía hacia un verdadero desarrollo, sin contar la baja en el
desempleo”. Para Nadia Morales las licencias de construcción tienen que retornar a su
nivel de equilibrio.
“Es sabido por el mercado en general, que el crecimiento importante del licenciamiento
observado a finales de 2010 y comienzos de 2011, se explicó en gran parte por la
entrada en vigencia de la Norma de Sismo Resistencia de 2010, NSR-10, y como ese
efecto ya se ha disipado entonces lo que está aconteciendo es que se está regresando
a niveles promedio históricos.
El dato del primer trimestre de 2012 de 33.369 unidades se acerca al observado en el
primer trimestre de 2010, cuando se licenciaron 25.169 unidades. Esto indica que se
está retornando a niveles que los economistas denominan, de equilibrio”, asevera
Morales.
De otro lado el gerente comercial de CMS + GMP, afirma que el hecho de que en
algunas ciudades las tierras aptas para desarrollo urbano son más escasas, obliga a
buscar alternativas como procesos de renovación urbana y reciclaje de propiedades
antigüas, o en su defecto, lleva a desarrollar proyectos en municipios aledaños, donde
la disponibilidad y los costos de la tierra así lo permitan.