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Transcript
ABC-LEGISLATIVO
10 de marzo de 2017.
I.
PLENARIO LEGISLATIVO
II. COMISIONES PERMANENTES
III. COMISIONES ESPECIALES
IV. COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS

Avanza reforma a la
Ley 8204. Proyecto
agenda GAFI.
I.
PLENARIO LEGISLATIVO
Primeros Debates
Reforma Ley 8204 - GAFI
Exp. 19.951. Reforma de los artículos 15, 15 bis, 16, 81 y adición del artículo 16 bis de la Ley sobre estupefacientes,
sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas legitimación de capitales y financiamiento
al terrorismo, Ley 7786 del 30 de abril de 1998. (Compromiso GAFI).
El 06 de marzo el Presidente Legislativo dio a conocer el primer informe de mociones vía artículo 137 remitido por la
Comisión de Seguridad y Narcotráfico, posteriormente informo que se habían presentado ciento setenta mociones,
correspondientes al segundo y último día, pasando nuevamente a la Comisión dictaminadora.
Otros temas
Modificación a Convocatoria Sesiones Extraordinarias
Durante esta semana el Poder Ejecutivo envió a la Asamblea Legislativa seis modificaciones a la convocatoria a
sesiones extraordinarias, retirando catorce proyectos y convocando dieciséis nuevas iniciativas de Ley. Dentro de las
modificaciones realizadas se incluyen los siguientes proyectos de interés:
 Exp. 20.103. Ley para garantizar la transparencia en los Órganos Colegiados de la Administración Pública.
Convocado.
 Exp. 19.818. Impuesto a las personas jurídicas. Retirado, convocado.
 Exp. 20.171. Ley marco de movilidad segura y sostenible de personas. Retirado.
 Exp. 20.234. Reformase el inciso b) del artículo 15 de la Ley 7457, Tarifa de impuestos municipales de la
Municipalidad de Aguirre. Retirado.
Inicio
II.
COMISIONES PERMANENTES
ECONÓMICOS
Ley de comercio electrónico
Exp. 19.012. Ley de servicios de la sociedad de la información (Ley de comercio electrónico).
El 07 de marzo la Presidenta de la Comisión integró una subcomisión para su estudio y presentación de informe
conformada por el Diputado Humberto Vargas Corrales (PUSC), las Diputadas Carmen Quesada Santamaría (I) y
Natalia Díaz Quintana (PML), con un plazo de 30 días naturales para rendir el informe respectivo.
Inicio
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
Tribunal Administrativo de Competencia
Exp. 19.996. Ley de creación del Tribunal Administrativo de Competencia.
El 07 de marzo los Diputados que integran la Comisión aprobaron recibir en audiencia a los Señores David Solano
Ortiz y Stephen Brunner, Consultores Internacionales y Ex Comisionados de la Autoridad Nacional de Competencia
(COPROCOM), para que se refieran a las recomendaciones que la OCDE ha planteado en los años 2014, 2015 y 2016,
sobre la autoridad de competencia de Costa Rica, dentro del proceso de adhesión a la organización y emitan sus
valoraciones como expertos y cómo deberían adaptarse en un marco regulatorio nacional a las mejoras prácticas
internacionales.
Inicio
HACENDARIOS
Regímenes de exenciones
Exp. 19.531. Ley de regímenes de exenciones y no sujeciones del pago de tributos, su otorgamiento y control sobre su
uso y destino.
El 08 de marzo los Diputados que integran la Comisión recibieron en audiencia a los Señores Manuel Escobar y Álvaro
Valverde, Vicepresidente de la Junta Directiva y Director Ejecutivo, respectivamente de la Asociación de Empresas de
Zonas Francas de Costa Rica (AZOFRAS).
Inicio
JURÍDICOS
Ley incentivo reciclaje
Exp. 20.078. Ley de incentivo al reciclaje de envases plásticos no retornables y empaques de bebida TETRA BRIK, para
el fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
El 07 de marzo los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto ante: Asociación
Bancaria Costarricense, Sistema Bancario Nacional, UCCAEP, ACIPLAST, AMCHAM, CACIA, todas las Municipalidades
del país, CINDE, Cámara de Comercio de Costa Rica, Cámara de industrias de Costa Rica, Cámara Nacional de
Comerciantes Detallistas, Defensoría de los Habitantes, Procuraduría General de la República, Contraloría General de
la República, Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica, todos los Ministerios, Corte Suprema de Justicia,
Universidades Públicas del país, Colegio de Abogados de Costa Rica, Asociación Nacional de Empleados Públicos,
Cámara Nacional de Agricultura y Agronomía, CANATUR, Dirección General de Aduanas, Consejo Rector del Sistema
de Banca para el Desarrollo, Cámara Nacional de Comerciantes Detallistas y Afines, CEDARENA, Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza, Preserve Planet y APREFOFLAS.
Reforma Código Notarial
Exp. 20.079. Reforma integral de la Ley 7764 de 22 de mayo de 1998, Código Notarial.
El 07 de marzo los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto ante: Banco de Costa
Rica, Banco Crédito Agrícola de Cartago, Asociación Nacional de Notarios Institucionales, Comisión Notarial, Sindicato
de Profesionales en Ciencias Jurídicas y Notarios Públicos de Costa Rica, ASOLIT, FINANVIVIENDA, Comité de Vivienda
Social de la Cámara Costarricense de la Construcción, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos, Banco Hipotecario de la Vivienda.
Además, se aprobó una moción para que se reciba en audiencia a la Asociación Nacional de Notarios Institucionales.
Adquisición de medicamentos
Exp. 20.144. Ley para la adquisición solidaria de medicamentos y vacunas de alto impacto financiero de la CCSS.
El 07 de marzo los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto ante: Asociación
Bancaria Costarricense, Sistema Bancario Nacional, Instituciones autónomas y semiautónomas del país, Ministerio
de Hacienda, Colegio de Abogados de Costa Rica, Corte Suprema de Justicia, Ministerio de Economía, Industria y
Comercio, UNA, UNED, Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica, Ministerio de Comercio Exterior,
Procuraduría General de la República, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, Cámara
Nacional de Comerciantes Detallistas, Cámara de Industrias de Costa Rica, Cámara de Comercio de Costa Rica, CINDE,
Unión Nacional de Gobiernos Locales, Municipalidades del país, CACIA, AMCHAM, UCCAEP, Escuela de Medicina de la
Universidad de Costa Rica, todos los Ministerios del país, universidades públicas del país, CCSS, Asociación de
Farmacéuticos Hospitalarios de Costa Rica, COPROCOM, Colegio de Farmacéuticos, Oficina Nacional de Protección al
Consumidor, Colegio de Médicos y Cirujanos, y Asociación de la Industria Farmacéutica Nacional.
Además, se aprobó recibir en audiencia a los señores Juan Luis Bermúdez y al Doctor Alvin Chaves, funcionarios de la
Caja Costarricense del Seguro Social.
FUSIONAR - Superintendencias
Exp. 20.215. Ley F.U.S.I.O.N.A.R. (Fundir y unificar Superintendencias, ordenando la normativa, para ahorrar
recursos).
El 07 de marzo los Diputados que integran la Comisión aprobaron enviar a consultar el texto ante: Sistema Bancario
Nacional, CONASSIF, CCSS, INS, Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, Escuela de Economía de la
Universidad de Costa Rica, SUGEF, SUPEN, SUGEVAL, SUGESE, Colegio de Abogados de Costa Rica, Colegio de Ciencias
Económicas de Costa Rica, Contraloría General de la República y Procuraduría General de la República.
Inicio
III.
COMISIONES ESPECIALES
HEREDIA
Licencias Municipales Sarapiquí
Exp. 18.916. Proyecto de Ley de regulación de impuestos y licencias de actividades lucrativas del cantón de Sarapiquí.
El 08 de marzo los Diputados que integran la Comisión dictaminaron en forma afirmativa la iniciativa de Ley.
Inicio
PUNTARENAS
Impuestos Municipales
Exp. 20.261. Reformase el inciso b) del artículo 14 de la Ley 7585, tarifas de impuestos municipales del cantón de
Parrita.
El 08 de marzo los Diputados que integran la Comisión conocieron y dictaminaron en forma afirmativa el texto base
de la iniciativa.
La iniciativa obedece a una petición del Concejo Municipal, en un afán por regular el pago de impuestos a las
instituciones bancarias. Para los proponentes la ley brindaba una excepción a las entidades bancarias y de seguros
estatales.
Con la reforma aprobada y contenida en un solo artículo se incluye de forma general a todas las instituciones de
crédito que involucran transacciones bancarias de cualquier naturaleza o tipo.
Inicio
IV. COMISION
ESPECIAL INVESTIGADORA
MOSSACK FONSECA
Investigación Bufete Panameño Mossack Fonseca
Exp. 19.973. Investigación Bufete Panameño Mossack Fonseca.
El 06 de marzo los Diputados que integran la Comisión continuaron con la discutieron sobre documento elaborado en
reunión de asesores. Resumen.
Inicio
ABC-LEGISLATIVO
10 de marzo de 2017.
Investigación Bufete Panameño Mossack Fonseca
Exp. 19.973. Investigación Bufete Panameño Mossack Fonseca.
Intervenciones de Diputados:
 Se informó que sobre el tema de la cuantía mínima del delito de defraudación fiscal, se presentó un proyecto de
Ley que se encuentra asignado a la Comisión de Asuntos Hacendarios para pasar el umbral de los 500 a los 200
salarios y también para establecer la figura de delito continuado, según el Diputado Marco Vinicio Redondo
Quirós (PAC).
 El Diputado Ronny Monge Salas (PLN) externó que cree que el Ministerio de Hacienda había recomendado dejar
el tope de los 500 salarios y seguir con la figura del delito continuado.
 En cuanto al tema del Código de Ética y responsabilidad de los profesionales, la Diputada Marcela Guerrero
Campos (PAC) manifestó que se recomendó que los Colegios de Abogados y de Contadores actualicen sus
normativas y que es relevante que se apoye el Exp. 19.951. Reforma de los artículos 15, 15 bis, 16, 81, y adición
del artículo 16 bis de la Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado,
actividades conexas legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo, Ley 7786 del 30 de abril de 1998.
 La Diputada Patricia Mora Castellanos (PFA) le consultó al Diputado Otto Guevara Guth (PML) por la intención de
las mociones que presentó a dicho expediente. El Diputado Otto Guevara Guth (PML) expresó que considera que
las mociones mejorarían el proyecto y que defiende a los notarios del país.
 En lo que atañe al tópico de la legislación sucesoria, el Diputado Ronny Monge Salas (PLN) acotó que se había
hablado que el proceso sucesorio tiene 2 costos: el primero es el de los honorarios del abogado, y el segundo el
del registro del traspaso de propiedades.
 En lo que se refiere al tópico de la Supervisión de Entidades Financieras, la Diputada Marcela Guerrero Campos
(PAC) comunicó que la SUGEF ofreció apoyo técnico para trabajar en la elaboración del texto sustitutivo.
 Sobre el tema del secreto bancario, la Diputada Marcela Guerrero Campos (PAC) mencionó que una sugerencia
que se ha hecho es la de abordar el Exp. 19.639. Reforma del artículo 106 Ter del Código de Normas y
Procedimientos Tributarios, Ley No. 4755, de 1 de julio de 1971 y sus reformas. Iniciativa del Diputado Gerardo
Vargas Varela (PFA) y otros.
 En cuanto a la subcapitalización, la Diputada Marcela Guerrero Campos (PAC) acotó que se ha tenido cierto
avance en materia de precios de transferencia.
 Referente a las cláusulas anti elusivas, la Diputada Marcela Guerrero Campos (PAC) esbozó que se había
sugerido revisar legislación extranjera.
 En lo que respecta al tema del uso abusivo de la exoneración de impuestos, la Diputada Patricia Mora
Castellanos (PFA) indicó que se puede revisar el texto sustitutivo del Exp. 19.531. Ley de Regímenes de
Exenciones y No Sujeciones del Pago de Tributos, su Otorgamiento y Control Sobre su Uso y Destino.
 Sobre el tópico anti paraíso fiscal, la Diputada Marcela Guerrero Campos (PAC) dijo que se podría revisar el texto
sustitutivo del Exp. 19.679. Ley del Impuesto sobre la Renta.
 En lo que atañe al tema de la extinción de dominio, la Diputada Marcela Guerrero Campos (PAC) acotó que se ha
estimado conveniente acatar las recomendaciones de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico.
 Finalmente, sobre el tema de los fideicomisos, la Diputada Marcela Guerrero Campos (PAC) externó que se
puede abarcar desde el Exp. 19.951. Reforma de los artículos 15, 15 bis, 16, 81, y adición del artículo 16 bis de la
Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas
legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo, Ley 7786 del 30 de abril de 1998.
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