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División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
RELEVAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EN EL TERRITORIO
DEPARTAMENTO DE LAVALLEJA
El presente informe,
División
elaborado desde la Dirección de Coordinación Territorial –
Descentralización Territorial, tiene como objetivo presentar los diferentes
programas que se desarrollan actualmente en cada localidad del Departamento de
Lavalleja, y sus alcances en relación a la población total.
La información que se presenta, proviene de un relevamiento realizado tanto en los
Institutos y direcciones nacionales del Ministerio, como en las Oficinas Territoriales a
través de sus informes mensuales y contactos telefónicos.
INDICE
Oficina Territorial. Cobertura Geográfica.......................................................................
Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES)....................................
Programas relevados..........................................................................................................
Ingreso Ciudadano...................................................................................................
Plan Alimentario Nacional (PAN).............................................................................
Campaña por derecho a la identidad.......................................................................
Trabajo por Uruguay................................................................................................
Construyendo Rutas de Salida................................................................................
Fondo de Iniciativas Locales (FIL)...........................................................................
Proyectos de Opción Productiva (POP)...................................................................
Cooperativas Sociales.............................................................................................
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Mejoramiento del Hábitat.........................................................................................
Alfabetización: “Yo sí puedo”
PAST
Uruguay Clasifica
INAMU: Comisión departamental de lucha contra la Violencia Doméstica (Artigas)
Servicio de atención especializado en Violencia Doméstica (Bella Unión)
INJU: Primera experiencia Laboral (Talleres de orientacion vocacional)
Orientacion laboral
Tarjeta Joven
Arrimate Espacio Joven
Plan de Equidad
Programas Relevados........................................................................................................
Uruguay Integra.......................................................................................................
Uruguay Trabaja......................................................................................................
Desarrollo Local (Proyectos Socio culturales)
FIP...................................................
INFAMILIA
Programa de Maestros Comunitarios......................................................................
Estrategia de Recreación y Deporte 2008..............................................................
Centros CAIF...........................................................................................................
Prevención del embarazo precoz ...........................................................................
SOCAT....................................................................................................................
Otros Programas .............................................................................................................
Mesas Interinstitucionales
Consejos Sociales
Programa de Fronteras..................................................
Espacios locales y participación ciudadana.............................................................
FOCEM....................................................................................................................
Adulto Mayor............................................................................................................
Proyectos propios de la Oficina...............................................................................
Convenios UTE y OSE
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
I- Oficinas Territoriales MiDeS del Departamento de Lavalleja:
Cobertura Geográfica
Pob. Total del Departamento: 60.925
Hombres: 30.328
Mujeres: 30.597
Población de las localidades que están bajo la cobertura de la Oficina Territorial MiDeS de Lavalleja
Localidad
Población Total
Hombres
Mujeres
Minas
37.925
18.037
19.888
José Pedro Varela
5.332
2.614
2.718
Solís de Mataojo
2.676
1.286
1.390
José Batlle y Ordóñez
2.424
1.198
1.226
Mariscala
1.674
818
856
Pirarajá
967
602
365
Zapicán
640
326
314
Barrio La Coronilla – Ancap
362
195
167
Colón
220
114
106
Campanero
129
68
61
Poblado Aramendia
123
60
63
Villa del Rosario
111
56
55
Polanco Norte
93
50
43
Villa Serrana
71
39
32
Pueblo 19 de Junio
62
31
31
Estación Solís
57
26
31
Illescas
56
27
29
Área Rural
8.003
4.781
3.222
60.925
30.328
30.597
Total del departamento
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo 2004. Fase 1
PLAN DE ATENCIÓN NACIONAL A LA EMERGENCIA SOCIAL
(PANES)
A finales del año 2007 concluyó el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social
(PANES). El PANES fue creado a inicios de 2005 para atender el impacto social de la
crisis socio-económica que tuvo el país. El mismo fue pensado como un programa
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
temporal cuya duración fue de dos años (2005-2007), en el cual se integraron
diferentes programas sociales cuya orientación fue: prestación económica, trabajo,
apoyo alimentario, emergencias de salud, educación y acceso a la vivienda, etc.
A continuación se presenta la implementación de los programas:
“Población Panes” del departamento de Lavalleja
De acuerdo al informe “Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social. Perfil de la
Población incluida en el Panes“, elaborado por la Dirección Nacional de Evaluación y
Monitoreo, a mayo del 2006, nos encontramos con estos datos referidos a la población
PANES.
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Lavalleja
Pob. PANES
N
7.058
Pob. Total
Hogares
PANES
60.925
Total de
Hogares
1.776
20.858
Porcentaje de “población
PANES” por Sexo
Mujeres
Hombres
53%
47%
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo- 2006
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Lavalleja distribuida por rango de edades
Menores de Entre 4 y 12
3 años
años
Entre 13 y
18 años
Entre 19 y
29 años
Entre 30 y
59 años
Más de 60
años
Total
N
642
2.228
1.002
1.111
1.802
273
7.058
%
9,1%
31,6%
14,2%
15,7%
25,5%
3,9%
100%
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo- 2006
Programas del PANES relevados en el Departamento de Lavalleja
1 – Ingreso Ciudadano
Total de Beneficiarios de Lavalleja: 947
Cantidad de Hogares beneficiarios del Ingreso Ciudadano por localidad
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Minas
Cantidad de Hogares
beneficiarios del
Ingreso Ciudadano
542
José Batlle y Ordoñez
118
12,46%
José Pedro Varela
115
12,14%
Mariscala
20
2,11%
Solis de Mataojo
55
5,81%
Pirarajá
19
2,01%
Zapican
38
4,01%
Colón
15
1,58%
Aramendia
10
1,06%
Ing. Luis Andreoni
3
0,32%
Diecinueve de Junio
2
0,21%
Estación Solis
3
0,32%
Godoy
2
0,21%
Higueritas
1
0,11%
Polanco Sur
2
0,21%
Illescas
2
0,21%
TOTAL
947
100%
Localidad
Porcentaje
57,23%
Fuente: Base de datos del Ingreso Ciudadano BPS (Diciembre 2007
2 – Plan Alimentario Nacional (PAN)
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas en el Departamento de Lavalleja. Distribución por localidad.
Localidad
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas
Aramendia
10
Colon
13
19 de Junio
2
Estación Solís
1
Godoy
1
Higueritas
1
Illescas
2
Ing. Luis Andreoni
2
Batlle y Ordoñez
101
José Pedro Varela
123
Mariscala
19
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Minas
613
Pirarajá
14
Polanco del Sur
3
Solís de Mataojo
38
Zapican
29
TOTAL
972
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social- Junio 2008
3– Campaña por Derecho a la Identidad
Cantidad de Cédulas de Identidad expedidas por PANES en el departamento de Lavalleja
Enero 2007 – Setiembre 2007
Diciembre 2005- Noviembre 2006
Lavalleja
1ª. vez
Renovación
Total
1ª. vez
Renovación
Total
37
599
636
21
293
314
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social
4 – Trabajo por Uruguay1
El programa consiste principalmente en el desarrollo de actividades laborales y
pedagógicas a tiempo limitado a cambio de una remuneración, equivalente a dos veces
el Ingreso Ciudadano.
El total de participantes de “Trabajo por Uruguay” en el Departamento de Lavalleja que
permanecieron en el programa por más de dos meses fue de doscientos cuarenta y
seis (246), de los cuales cinco (5) lograron inserción formal (2%).
Cantidad de trabajadores que se mantuvieron en el programa e inscripciones laborales formales en el departamento de Lavalleja
Trabajadores (más de 2 meses)
Inserciones Laborales Formales
Porcentaje de Inscripciones
Laborales Formales en
relación al total de
1 Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por
Uruguay. Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano. Ministerio de Desarrollo Social. Responsables
de la sistematización: A.S. Mariella Mazzotti, Ps. Gabriela Zubaldía. Montevideo, 2007.
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
trabajadores
246
5
2%
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay / 2005-2007
Cantidad de participantes de Trabajo por Uruguay en el Departamento de Lavalleja. Distribución por edición del Programa.
2do. Llamado
4to. Llamado
5to. Llamado
Renov. 4º
Joven07
Total
27
86
20
88
25
246
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay-2005-2007
5- Construyendo Rutas de Salida
El programa se orientó a buscar oportunidades de desarrollo personal e integración
ciudadana como vías para la superación de la pobreza. Dicho programa se implemento
en las localidades de Minas, J.Batlle y Ordóñez, Nico Pérez.
Departamento
LAVALLEJA
Localidad
Cantidad
de
GRUPOS
Minas, J.Batlle 12 grupos
y Ordóñez,
Nico Pérez
Cobertura
aprox. (en
base a nº
de cupos2)
300
Cobertura aproximada por nº de llamado
1º
50
(2 grupos)
2º
3º
125
(5 grupos)
25
(1+ grupo)
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales – Diciembre 2007
6- Fondo de Iniciativas Locales (FIL)
Grupos FIL del Departamento de Lavalleja
Minas
Cantidad de
emprendimientos
6
Cantidad de personas
que trabajan
58
El Soldado
1
16
Barrancas
1
11
Villa del Rosario
1
11
TOTAL
9
96
Localidades
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
7 – Proyectos de Opción Productiva (POP)
2
Estimación máxima en base a la cantidad de cupos por grupo.
4º
100
(4 grupos)
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Cantidad de grupos POP del Departamento de Lavalleja
Localidad
Cantidad de grupos
Cantidad de personas
Estación Solís
1
2
José Pedro Varela
2
3
Mariscala
1
3
Minas
5
9
Villa del Rosario
1
2
TOTAL
10 grupos
19 personas
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
8- Mejoramiento del Hábitat3
Canastas
Convenio
Nº de obras
terminadas
S/D
S/D
75
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales Datos - Enero 2008
9. Alfabetización: “En el País de Varela: Yo sí Puedo”
PROTAGONISTAS EXISTENTES AL FINALIZAR LA
PRIMERA ETAPA DE GENERALIZACIÓN DEL PROGRAMA.
Coordinación
territorial
Participantes
del Programa.
Lavalleja
146
Participantes
que
cumplieron
con la prueba
final
105
Porcentaje de
retención
Aprobaron
%
de
Aprobación
72%
74
70%
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social 2007/2008PLAN
DE EQUIDAD
Programas Relevados
1. Uruguay Integra
Cobertura (cantidad de GRUPOS) por departamento, por LOCALIDAD y por llamado:
Departamento
Total de
GRUPOS
Participantes
x
Localidad
TOTAL DE GRUPOS POR LOCALIDAD Y POR
LLAMADO
3 Datos aportados por Mejoramiento de Hábitat (última actualización diciembre 2007)
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
por
departamento
4 (aprox.)
departam
ento
Lavalleja
6 grupos 28
Quinto
Minas
CAIF
4
Pequeñas
Localidades
2
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales (Agosto 2008)
2. Uruguay Trabaja
Están enmarcadas dentro del eje “Trabajo Promovido”. Este eje contempla dos
subprogramas: Programa Uruguay Trabaja y un programa de empleo público con un
componente de capacitación. La ejecución de éste último corresponde a la Dirección
Nacional de Desarrollo Ciudadano.
En el departamento de Artigas en total se asignaron 90 cupos, distribuidos en Bella
Unión y Artigas.
Cupos de los Grupos de Trabajo por Uruguay en Lavalleja
Localidades
JOSÉ PEDRO
VARELA
MINAS
Org. Público
Cupos
MSP- ANEP
30
INAU-MSPANEP
40
Total
Tareas
Reparación,
pintura, jardinería,
albañilería.
Reparación,
pintura,
electricidad,
albañilería,
sanitaria, herrería,
jardinería
Adjudicadas
ADESAR
ADESAR
70 cupos
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
3- Desarrollo Local (Proyectos Socio Culturales)
Cantidad de emprendimientos en el marco de los Proyectos Socioculturales en el departamento de Lavalleja
Localidad
Cantidad de emprendimientos
Minas
1
José Batlle y Ordónez
1
4 Corresponde a la aplicación de promedio de participación a partir de datos proporcionados por los supervisores
técnicos del Programa, mes de julio 2008, DINEM
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Mariscala
1
Total
3
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
4- Fondo de Iniciativas Productivas – FIP
Cantidad de FIP en el departamento de Lavalleja
Localidad
Cantidad de emprendimientos
Minas
2
Total
2
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
5-Cooperativas Sociales
En el departamento Lavalleja hay una cooperativa social en Minas.
Cantidad de Cooperativas Sociales en del Departamento de Lavalleja
Cantidad de cooperativas
sociales
1
Localidad
Minas
Fuente: Unidad de Cooperativas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social. Julio 2008
INFAMILIA
6- Programa de Maestros Comunitarios
Programa de Maestros Comunitarios. Año 2007- 2008. Departamento de Lavalleja
Año 2007
Localidad
Cantidad de
escuelas
MINAS
4
Año 2008
Cobertura
Localidad
Cantidad de
Escuelas
Cobertura
135
MINAS
4
84
Fuente: Infamilla- Julio 2008
7- Estrategia de Recreación y Deporte 2008
Estrategia de Recreación y Deporte 2008 en el departamento de Lavalleja
Localidad
MINAS
Cantidad de Escuelas
7
Cobertura
1.260
SOLIS DE MATAOJO
ESTACIÓN SOLÍS
1
1
252
378
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
MARISCALA
1
183
TOTAL
10
2.073
Fuente: Infamilla- Julio 2008
8- Centros CAIF 2008
Cantidad de Centros CAIF y cobertura de los mismos en el departamento de Lavalleja
Localidad
Centro (SIPI)
Cobertura
Minas
1059
211
Minas
1779
121
José P. Varela
1943
124
sin dato
1986
118
1993
91
sin dato
Total
665
Fuente: Infamilla- Julio 2008
9 - SOCAT
Centros SOCAT del departamento de Lavalleja
Localidad
Nombre del servicio
Minas
Bº Cañada Zamora
Fuente: Infamilia- Julio 2008
10 – Programa Aulas Para Crecer
Localidad
Cantidad de trabajadores
Minas
15
Solis de Mataojo
5
Total
20 trabajadores
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo CiudadanoOTROS
Mesas Interinstitucionales
PROGRAMAS
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Integrantes:
ANEP - Inspección Dptal. Primaria
- Liceo Dptal. Instituto E.Fabini
- Escuela Técnica Minas
- Instituto de Formación Docente
ANCAP ANTEL
BPS IML INAU INST. COLONIZACIÓN MDN - Batallón de Infantería Nº 11
MDyT - Inspección Dptal.de Deportes
MEC - Fiscalía Letrada
MGAP MI MIDES MVOTMA MSP - Dirección Dptal. de Salud
MTSS OSE UTE Programa de Fronteras
FOCEM
Proyectos propios de la oficina
Adulto Mayor
No tiene programa en ejecución, actualmente se encuentra realizando un proceso
de debate a nivel nacional
sobre “Políticas Sociales, Envejecimiento y
Territorialidad”, que culminará en noviembre con la publicación de un libro referido
a dicho debate.
Convenios UTE y OSE
PAST y Uruguay Clasifica