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Citrus wikipedia, lookup

Transcript
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO DE EMERGENCIA
Datos Generales del Anteproyecto
Nombre del archivo electrónico con el texto del anteproyecto
Título del anteproyecto
NORMA Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-000-FITO-2009, Por la que se
establecen las acciones fitosanitarias para mitigar el riesgo de introducción y
dispersión del huanglongbing (HLB) de los cítricos (Candidatus Liberibacter spp.)
en el territorio nacional.
Dependencia u organismo descentralizado que somete el anteproyecto:
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Responsable oficial de la mejora regulatoria
Ing. José Luis López Díaz Barriga. Oficial Mayor de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Encargado del anteproyecto y de la MIR
Dr. Javier Trujillo Arriaga.
Director General de Sanidad Vegetal.
Teléfono: 5090-3000. Correo electrónico: [email protected]
Ext. 51319
Punto de contacto para mayor información sobre el anteproyecto y la MIR
Ing. Vicente Rosas Medina
Jefe del Departamento de Medidas Fitosanitarias de la Dirección General de
Sanidad Vegetal.
Teléfono: 5090-3000. Correo electrónico: [email protected]
Ext. 51344
Dirección general, área o equivalente de la dependencia u organismo
descentralizado que elaboró la MIR
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
Justificación de la Emergencia
1.- Justifique que la situación que el anteproyecto pretende resolver o
prevenir constituye una emergencia de conformidad con el artículo 69-H de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y con los criterios
establecidos por el manual de la COFEMER.
La presencia del huanglongbing (HLB) de los cítricos (Candidatus Liberibacter
spp.) fue detectada por primera vez en Asia (China), a finales del siglo XIX,
posteriormente se reportó en África del Sur a principios del siglo XX,
diseminándose a través de los años hacia varios países de ambos continentes (En
África: Burundi, Camerún, Islas Comores, Etiopía, Mauricio, Isla Reunión, Kenia,
Madagascar, Malawi, Ruanda, Somalia, Suazilandia, Tanzania y Zimbabwe; En
Asia: Arabia Saudita, Bangladesh, Hong Kong, India, Indonesia, Japón, Malasia,
Nepal, Paquistán, Filipinas, Taiwán, Tailandia, Vietnam y Yemen).
Hasta el año 2004 no se había tenido ningún reporte de esta enfermedad en los
países de América, sin embargo, en ese año se detectó en la región de
Araraquara en Sao Paulo, Brasil; posteriormente (septiembre de 2005), se
confirma su detección en Florida, E.U.A, en 2007 se informa de su presencia en
Cuba y en 2008, en Lousiana, E.U.A.
Con relación al vector, el psílido asiático de los cítricos Diaphorina citri, se ha
detectado en los países del sur de Asia, en Centro y Sudamérica, así como en
Louisiana, Florida y Texas, E.U.A. En el caso de México, se reportó oficialmente
en el Estado de Querétaro en el año 2002, posteriormente se ha detectado en
todas las zonas citrícolas del país.
La presencia del HLB y su principal vector, el psílido asiático de los cítricos,
Diaphorina citri (Kuwayama) en países como Cuba, Estados Unidos (Florida y
Louisiana) y República Dominicana, representa una amenaza constante para la
introducción y dispersión de la enfermedad en México, en virtud de su cercanía
con nuestro país, lo cual se agrava con los frecuentes fenómenos naturales y
corrientes de aire que pueden dispersar al vector portador de la bacteria.
Otra forma efectiva para la diseminación del HLB a grandes distancias, es
mediante la movilización de vegetales, sus productos y subproductos hospederos
del HLB, razón por la cual los países afectados han implementado programas
estrictos de certificación de material propagativo, con el objeto de minimizar el
riesgo de movilizar plantas infectadas con este patógeno.
La huanglongbing (HLB) es considerada como la más destructiva para los cítricos
en el mundo, debido a la severidad de los efectos sobre la productividad, la
rapidez con la que se dispersa y porque afecta a todas las especies de cítricos.
Al respecto el Instituto Nacional de Sanidad Vegetal de Cuba (INISAV) (1999),
hace una reseña de los daños ocasionados por este patógeno en diferentes partes
del mundo.
En Sudáfrica ocasiona pérdidas anuales del 30 al 100% de la producción, siendo
la enfermedad más importante desde hace algunas décadas, donde afecta todas
las especies sin importar el tipo de portainjerto utilizado.
En la Isla Reunión y en Tailandia se han reportado plantaciones abandonadas por
los estragos que causa el HLB.
En Filipinas, la producción de cítricos disminuyó de 11 mil 700 toneladas a 100
toneladas de 1960 a 1970 por el ataque de este patógeno; lo anterior, debido a
que afectó a 7 millones de plantas en esa década; los registros muestran que en
1971 causó la muerte de un millón de árboles en una sola provincia de ese país.
En Indonesia, más de 3 millones de plantas fueron afectadas entre 1960 y 1970.
En Guandong, China, durante el período comprendido entre 1977 y 1981 fueron
erradicadas 960 mil plantas de mandarinas y limones por causa del HLB, lo que
disminuyó la producción de la región de 450 mil a 5 mil toneladas.
Todas las plantaciones de mandarinas y naranja dulce de Arabia Saudita
desaparecieron durante la década de 1975 a 1985.
En Taiwán se reporta que gran parte de la citricultura ha sido destruida por esta
enfermedad.
La industria citrícola de la India está siendo destruida lentamente por esta
enfermedad.
En el caso de México el HLB representa una seria amenaza para las 526 mil
hectáreas de cítricos distribuidas en veintitrés Entidades Federativas (Baja
California, Baja California Sur, Chiapas, Campeche, Colima, Guerrero, Hidalgo,
Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro,
Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz
y Yucatán), lo que representa una producción de 6.7 millones de toneladas
anuales, con un valor superior de 8 mil millones de pesos, de acuerdo a las cifras
proporcionadas por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera en
2006, en beneficio de 67 mil productores que se dedican a esta actividad y que
generan aproximadamente 70 mil empleos directos y 250 mil indirectos de
acuerdo a los datos proporcionados por la Dirección General de Fomento a la
Agricultura, en el año 2007;.
Lo anterior, exige establecer las medidas y acciones fitosanitarias y de seguridad
para su aplicación urgente, orientadas a la prevención de la introducción y
dispersión del HBL, a fin de contrarrestar el riesgo de movilizar plantas infectadas
con este patógeno.
2.- Proporcione el resumen ejecutivo del análisis de riesgo correspondiente
a la problemática que motiva la expedición de la regulación. Se puede anexar
el documento electrónico que contenga el análisis completo en la sección de
Datos Generales del Anteproyecto.
Resumen del análisis de riesgo.
El organismo causal del HLB es una bacteria fastidiosa Gram negativa, que al
momento no ha sido posible aislar en cultivos puros con medios artificiales.
Este organismo se restringe al floema de algunos géneros de las Rutáceas,
aunque tiene la capacidad de multiplicarse en la hemolinfa y las glándulas
salivares de los psílidos vectores. Dentro de estos insectos, cruza la pared
intestinal hasta llegar a las glándulas salivares, vía hemolinfa, tomándole de 1 a 3
semanas según la virulencia de la variante.
En la actualidad se reconocen tres variantes de este patógeno:
Candidatus Liberibacter asiaticus: Presente en Asia, Brasil, Lousiana y Florida,
EE.UU.
Candidatus Liberibacter africanus: Presente en África.
Candidatus Liberibacter americanus: Presente en Brasil.
La variante africana es menos agresiva y la temperatura ideal para manifestar
síntomas es entre los 22ºC y 24ºC. En regiones con temperaturas más elevadas
(27ºC a 30ºC), los síntomas son menos severos; incluso la ocurrencia de
temperaturas elevadas por períodos largos puede inactivar completamente la
variante africana del patógeno. Por otra parte, los síntomas de infección por la
variante asiática se manifiestan bien en altas y bajas temperaturas.
Otra diferencia entre ambas variantes está relacionada con la altura sobre el nivel
del mar a la cual se encuentra el cultivo. En el caso de la variante africana aparece
con más frecuencia en zonas localizadas por encima de los 700 msnm, mientras la
variante asiática se desarrolla en altitudes menores y más calurosas. La variante
americana, recientemente detectada en Brasil, se asemeja a la variante asiática
del HLB en la expresión y severidad de los síntomas; sin embargo, estudios
realizados en Brasil indican que pudiera ser intolerante al calor como la variante
africana.
La enfermedad es conocida como Blotchy Mottle, Branch Disease, Citrus
Greening, Dieback, Enverdecimiento de los Cítricos, Leaf Mottle, Likubin, Vein
Phloem Degeneration, Yellow Branch, Yellow Dragon Disease y Yellow Shoot
Disease, aunque el nombre oficial es Huanglongbing.
Algunos autores afirman que los síntomas se expresan de forma más severa en
naranja dulce (Citrus sinensis [L.] Osbeck), mandarinas (Citrus reticulata Blanco) y
tangelos; moderados en toronjas (Citrus grandis [L.]) Osbeck), limones (Citrus
limon [L.] Burm) y naranja agria (Citrus aurantium L.), mientras que las
afectaciones son pocas o inexistentes en naranja trifoliata con sus híbridos, lima
mexicana (Citrus aurantifolia [Christm.] Swingle) y pomelo (Citrus paradisi
Macfad); sin embargo, se han encontrado reportes de afectaciones importantes en
casi todos los cultivares en diversas regiones del mundo (INISAV, 1999).
El HLB se ha encontrado presente en las siguientes especies:
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Aeglopsis chevalieri
Atalantia missionis
Balsamocitrus dawei
Calodendrum capensis
Catharanthus roseus
X Citroncirus webberi
Citrus amblycarpa
Citrus aurantiifolia
Citrus aurantium
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Citrus depressa
Citrus grandis
Citrus hassaku
Citrus hystrix
Citrus ichangensis
Citrus jambhiri
Citrus junos
Citrus kabuchi
Citrus limon
Citrus x limonia
Citrus x nobilis
Citrus maxima
Citrus x nobilis
Citrus oto
Citrus x paradisi
Citrus reticulata
Citrus sinensis
Citrus sunki
Citrus unshiu
Clausena indica
Clausena lansium
Cuscuta australis
Fortunella spp.
Limonia acidissima
Microcitrus australasica
Murraya koenigii
Murraya paniculata
Poncirus trifoliata
Swinglea glutinosa
Toddalia lanceolata
Triphasia trifolia
Posibles no hospederos:
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
Citrus indica
Citrus limetta
Citrus macroptera
Adicionalmente, también se informa de síntomas en limón persa (Citrus latifolia
Tanaka) en Florida, EEUU.
La sintomatología varía con las variedades y la edad de la planta afectada, ya que
estos se observan claramente en árboles jóvenes y vigorosos, mientras que en los
árboles desarrollados, los síntomas son menos marcados (INISAV, 1999). A
continuación se describen los síntomas ocasionados por la variante asiática del
Huanglongbing.
En las hojas se observa el aclaramiento de nervaduras, así como fuertes
moteados (por ambos lados de la hoja), manchas de formas irregulares, verdesclaras o amarillas mezcladas con un verde normal sin una clara división entre
ellas. En algunos casos se observa el engrosamiento de las nervaduras de las
hojas, tomando un aspecto corchoso. Las hojas jóvenes afectadas permanecen de
tamaño pequeño, ocurriendo el proceso de forma más severa. Presentan síntomas
parecidos a deficiencias de minerales como zinc, hierro, manganeso, calcio,
azufre, boro y magnesio.
Las plantas muestran una considerable defoliación con muerte apical en pocos
años de ocurrida la infección, generalizándose también el moteado y el
amarillamiento. Se desarrollan brotes múltiples con hojas pequeñas, pálidas y
moteadas creciendo en posición erecta (“orejas de conejo”).
Durante la infección se muestran fuertes floraciones con un pobre cuajado de
frutos; se presenta la caída prematura de frutos y los que se mantienen en el árbol
son pequeños y asimétricos; también toman la coloración normal sólo en la parte
expuesta al sol, mientras que la otra parte toma una coloración verde-olivo
intenso. Los frutos poseen una baja cantidad de jugo, además de poca
concentración de sólidos solubles y azúcares, por lo que son muy ácidos y no
pueden utilizarse en la industria por su sabor amargo-salado desagradable.
Las semillas son pequeñas, semidesarrolladas y atrofiadas (muy pocas logran
buen desarrollo), con una coloración obscura y dispareja, a menudo con manchas.
El sistema radicular se encuentra poco desarrollado y con poca cantidad de pelos
absorbentes.
La principal forma de diseminación de este patógeno es a través de dos vectores:
Diaphorina citri para las variantes asiática y americana, y Trioza erytreae para la
africana; este insecto pertenece al Orden Hemíptera, Familia Psyllidae.
T. erytreae es muy sensible al calor y al clima seco. Lo favorecen el frío (20-24º C)
y las condiciones que se presentan por arriba de los 500-600 msnm. Los huevos
son depositados en la epidermis de las hojas, donde existan las condiciones de
humedad necesarias. Las hembras permanecen fértiles de 11 a 16 días en
ausencia de machos adultos y su máxima producción de huevos (2,000 por
hembra) la alcanza entre los 17 a 50 días.
D. citri tiene un corto periodo de vida y una alta fecundidad. Las hembras tienen un
período de oviposición de 12 días y son capaces de depositar varios huevos por
jornada, los cuales eclosionan a los tres días en verano y hasta los 23 días en
invierno. El ciclo completo es de 15 a 47 días, y puede presentar hasta 10
generaciones por año. El adulto hiberna hasta por más de seis meses. Las
hembras ovipositan más de 800 huevos en el transcurso de su vida.
Un comportamiento típico del insecto adulto es saltar de las hojas cuando éstas
son movidas, al estar sobrepobladas o cuando poseen pocas condiciones para su
desarrollo, efectuando un vuelo de tres a cinco metros, y diseminando así la
enfermedad dentro de la plantación, ya que en todos los casos se alimenta. En
algunas ocasiones, estos vuelos toman una altura de 5 a 7 metros del suelo, de
donde los insectos son arrastrados por las corrientes del aire y trasladados a
distancias de 0.5 a 4 km, y aún mayores.
Ambos psílidos pueden adquirir el patógeno después de un corto período de
alimentación, 15 a 30 minutos (100% de seguridad a la hora o más) y
permanecen infectivos durante toda su vida (3 a 4 meses); la transmisión
transovárica se ha reportado sólo en T. erytrae.
Otra forma importante de diseminar el patógeno a grandes distancias es mediante
el traslado de yemas y plantas contaminadas, razón por la cual los países
afectados han implementado programas de certificación estrictos, mediante los
cuales garantizan que las plantas que llevan a campo están libres de éste y otros
patógenos.
Asimismo, dado que la mayoría de las semillas de las frutas de plantas infectadas
son pequeñas, semi-desarrolladas y atrofiadas, raramente se utilizarían para
producir portainjertos, y como consecuencia, es mínima la probabilidad de
diseminar el patógeno de esta forma. No obstante, no se descarta la posibilidad de
que esto suceda.
También es conveniente mencionar que el psílido asiático aparte de alimentarse
de brotes tiernos de los cítricos, se alimenta de la planta ornamental conocida
como limonaria (Murraya paniculata), considerada el hospedero preferido por el
psílido, lo que dificulta su control, ya que es común encontrar esta especie en
jardines, avenidas y traspatios de zonas urbanas.
limonaria es otro hospedante del Huanglongbing.
Además de lo anterior, la
Conforme a lo anterior, el HBL es considerada como una de las peores
enfermedades que afectan a los cítricos en el mundo debido a la gravedad de los
síntomas y a la rapidez con la que se propaga la enfermedad. Adicionalmente,
porque todas las variedades comerciales son susceptibles. En etapas avanzadas
de la enfermedad puede observarse defoliación de ramas y hojas, intensa caída
de frutos, reducción del tamaño, alteración del color y forma, comprometiendo el
rendimiento y la vida útil de las plantas. En los países donde la enfermedad es
endémica, las plantas de cítricos infectadas disminuyen su producción entre 5 y 8
años (después de la plantación) y sus frutos dejan de ser aptos para el consumo
de los humanos.
Lo antes expuesto, exige aplicar las medidas fitosanitarias correspondientes,
porque de lo contrario se pondrían en riesgo las 526 mil hectáreas de cítricos
distribuidas en 23 Entidades Federativas de nuestro país.
3. Tipo de ordenamiento jurídico propuesto.
Norma Oficial Mexicana (de Emergencia).
4. Enumere los ordenamientos legales (tomar en cuenta acuerdos o tratados
internacionales) que dan fundamento jurídico al anteproyecto, así como su
fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ordenamiento
Ley Orgánica de
Pública Federal.
la
Artículos y fracciones
Administración 35 fracción IV.
(D.O.F. 29-12-1976, con adiciones y reformas)
Ley Federal de Sanidad Vegetal.
(D.O.F. 05-01-1994, con adiciones y reformas)
Ley Federal
Normalización.
sobre
Metrología
3, 7 fracciones I, V, VI, XIII, XVIII, XIX,
XX, XXI, XXIX y XLI, 19 fracciones I
incisos d), e), g), l) y n), II, III, V y VIII, 22,
33, 35, 37, 51, 54, 55, 59 y 60.
y 48.
(D.O.F. 01-07-1992, con adiciones y reformas)
Reglamento de la Ley Federal sobre 28 y 34
Metrología y Normalización.
(D.O.F. 14-02-1999)
Ordenamiento
Artículos y fracciones
DECRETO por el que se reforma la Ley 4.
Federal de Procedimiento Administrativo.
(D.O.F. 19-04-2000)
Sección B: Justificación de Acciones Regulatorias Específicas
5. Acciones Regulatorias Específicas. Para cada acción regulatoria
específica en el anteproyecto: (a) describa la acción; (b) identifique los
artículos aplicables del anteproyecto; (c) justifique la acción regulatoria
escogida y explique la manera en que contribuye a solucionar la
problemática identificada y lograr los objetivos del anteproyecto.
ACCION REGULATORIA # 1. Establecimiento de Programa de Monitoreo para
la detección oportuna del HLB.
Descripción: La Secretaría establecerá e implementará un programa de
monitoreo que incluirá la toma de muestras de vegetales y del vector (Diaphorina
citri), así como su diagnóstico para detectar oportunamente la eventual
introducción del HLB, son objeto de atención y monitoreo todas las Unidades de
producción de material propagativo de cítricos (bancos de germoplasma, lotes
fundación, lotes de yema, huertas de semillas y viveros) y de otros hospederos del
HLB que multiplican y producen plantas hospederas; huertos comerciales, huertos
de traspatio, áreas urbanas, áreas marginales, parques, reservas naturales y
áreas recreativas, plantas de cítricos y de limonaria (Murraya paniculata;
empacadoras, industrializadoras, corredoras, beneficiadoras, seleccionadoras de
frutos, centros de acopio y de comercialización; vehículos que transporten
vegetales, productos y subproductos hospederos de HLB, así como vehículos de
pasajeros; y equipajes, bolsas o paquetes que contengan fruta de cítricos y otros
productos o subproductos hospederos del HLB, ya sea en los puntos de
verificación interna, terminales de ferrocarril, transportes de pasajeros, puertos,
aeropuertos y fronteras.
Artículos aplicables: 4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; 4.1.4 y 4.1.5., 5.1 y 5.2
Justificación: Es necesario realizar diversas acciones para detectar de manera
oportuna la asociación de la agente causal del Huanglongbing en el material
vegetal propagativo o en los insectos vectores de dicha enfermedad, para lo cual
se requiere tomar muestras vegetales de las especies hospederas de esta
enfermedad, la ocurrencia de las plantas y frutas hospederas está distribuida en
prácticamente todos los sectores, agrícolas (huertos comerciales, huertos de
traspatio, áreas urbanas, áreas marginales, parques, reservas naturales y áreas
recreativas, plantas de cítricos y de limonaria (Murraya paniculata; empacadoras,
industrializadoras, corredoras, beneficiadoras, seleccionadoras de frutos, centros
de acopio y de comercialización; vehículos que transporten vegetales, productos y
subproductos hospederos), por eso la importancia de que las acciones que se
implementen para la detección oportuna sobre todos los eslabones de la cadena
de producción, comercialización en donde la ocurrencia de esta plaga puede
presentarse, a fin de determinar de manera oportuna y precisa la ubicación y
distribución de la enfermedad, lo que permitirá las acciones fitosanitarias para su
control, y erradicación con el objeto de proteger la producción nacional de cítricos,
que representa un valor de producción superior de 8 mil millones de pesos.
ACCION REGULATORIA # 2 Medidas fitosanitarias
Importación de material vegetal propagativo de cítricos.
aplicables
a la
Descripción: Establecer las medidas aplicables en la importación de material
vegetal propogativo (yemas, brotes, varetas, estacas, plantas, plántulas, hojas,
raíces, flores frescas, tallos, semillas para siembra) de las especies señaladas en
la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia, de los países donde esta
presente la plaga.
Artículos aplicables; 5.3 y 5.4
Justificación: El HLB es considerada como la enfermedad más destructiva para
los cítricos en el mundo, debido a la severidad de los efectos sobre la
productividad, la rapidez con la que se dispersa y porque afecta a todas las
especies de cítricos. El HLB acorta la vida útil de la planta a menos de diez años y
ocasiona la reducción de la calidad de la fruta y el jugo.
La prohibición del citado material vegetal de los países donde está presente la
enfermedad es una medida fitosanitaria necesaria (que muchos países han
establecido), a efecto de prevenir el ingreso de la plaga y evitar las grandes
repercusiones socioeconómicas para el sector agrícola de nuestro país.
El no aplicar medidas fitosanitarias aplicables a la importación de material vegetal
de cítricos, que prevengan el ingreso de la esta enfermedad a Nuestro país, sería
como dejar la puerta abierta a que entre, y afecte a nuestro país. Por lo tanto en
esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia se establecen las medidas
necesarias para evitar y mitigar el ingreso de esta enfermedad que no está
presente en México.
ACCION REGULATORIA # 3. Condiciones que deben cumplir la producción
de material vegetal propagativo de cítricos.
Descripción: Toda la producción nacional de material vegetal propagativo de
cítricos (yemas, plántulas, portainjertos y plantas) debe ser realizada bajo
condiciones controladas y protegidas, cubiertos con malla antiáfidos que impida el
flujo de insectos hacia dentro del área de producción y cumplir con el esquema de
certificación establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-079-FITO-2002.
Artículos aplicables; 5.5
Justificación: La presencia del HLB y su principal vector, el psílido asiático de los
cítricos, Diaphorina citri (Kuwayama) en países como Cuba, Estados Unidos
(Florida y Louisiana) y República Dominicana, representa una amenaza constante
para la introducción y dispersión de la enfermedad en México, en virtud de su
cercanía con nuestro país, lo cual se agrava con los frecuentes fenómenos
naturales y corrientes de aire que pueden dispersar al vector portador de la
bacteria.
Por lo anterior, es necesario implementar las medidas fitosanitarias que permitan
la producción de material vegetativo libre del HLB y una de las principales vías
para alcanzar este objetivo es llevar a cabo la producción de material vegetal
propagativo bajo condiciones controladas y protegidas, lo cual permite tener un
excelente control sobre las condiciones del manejo fitosanitario del material dentro
del mismo, así como la implementación de medidas fitosanitarias en caso de
detección del HLB.
Por otro lado y en virtud de que el vector Diaphorina citri si está presente en
México, el hecho de que el material vegetal propagativo se produzca en
condiciones controladas y protegidas, impide el ingreso del vector y por
consiguiente minimiza el riesgo de diseminación del HLB, en caso de que se
detecte en nuestro país.
ACCION REGULATORIA # 4. Medidas Fitosanitarias aplicables ante la
Detección del Huanglongbing de los cítricos.
Descripción: Aplicación de acciones fitosanitarias en caso de detección del HLB
en alguno de los hospederos o si se detecta al vector Diaphorina citri como
portador de la bacteria Candidatus Liberibacter spp.
Artículos aplicables; 5.6, 5.8, 5.9, 5.10
Justificación: En caso de detección de la enfermedad o de su vector como
portador de la misma, es necesario implementar las acciones fitosanitarias
necesarias para su control y erradicación, como lo son la delimitación de las
zonas bajo control, divulgar la detección del brote, suprimir las poblaciones del
vector, destruir el material vegetal infectado, prohibir o controlar la movilización de
material hospedero del HLB y evaluar la efectividad de las mismas, a fin de
conocer el efecto logrado en el control del HLB.
Estas acciones son necesarias para el confinamiento y/ o erradicación de la
enfermedad a fin de evitar que esta se disperse a las zonas productoras de
cítricos lo cual ocasionaría un alto impacto a la Citricultura Nacional.
ACCION REGULATORIA # 5. Instalación de Puntos de Verificación Interna y
control de la movilización de productos
Descripción: Donde se detecte la presencia del HLB, La secretaría autorizará la
instalación de los Puntos de Verificación Interna (PVI) que sean necesarios para
controlar la movilización de productos Hospederos del Huanglongbing.
Artículos aplicables: Puntos 5.7.
Justificación: Ante la detección de el Huanglongbing de los cítricos en alguna
región o zona del país, la movilización de especies hospederas debe restringirse y
establecer medidas de control a fin de confinar la enfermedad y evitar que se
distrubuya a otras regiones citrícolas del país.
6. Análisis de Implementación. ¿Qué recursos públicos, ya asignados o
adicionales, serán necesarios para asegurar la aplicación del anteproyecto?
Si el anteproyecto requiere actividades de inspección, verificación o
certificación, justifique que los recursos e infraestructura disponibles (por
ejemplo, número de inspectores o unidades de verificación) son suficientes
para realizar dichas actividades.
Para el cumplimiento de la presente regulación, se utilizarán los recursos
asignados para la implementación de la campaña establecida en la NOM-031FITO-2000. Misma que es operada por los Organismos Auxiliares de Sanidad
Vegetal.
Actualmente, la Secretaría cuenta con Puntos de Inspección Federal, así como
Puntos de Verificación Interna, en los cuales se verifica el cumplimiento de la
presente regulación fitosanitaria, por lo que la movilización de material vegetativo
no implica un incremento de los recursos publicos ya asignados.
De acuerdo a lo anterior, se considera que actualmente se dispone de la
infraestructura zoosanitaria requerida para procurar que se cumpla con las
especificaciones establecidas en la presente Norma.
7. Identificación y descripción de trámites.
¿El anteproyecto elimina trámites?
¿El anteproyecto crea trámites?
¿El anteproyecto modifica trámites?
No aplica.