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La política, del griego πολιτικος (pronunciación figurada: politikós, «ciudadano», «civil»,
«relativo al ordenamiento de la ciudad»), es la actividad humana tendente a gobernar o dirigir
la acción del estado en beneficio de la sociedad. La ciencia política es una ciencia social que
estudia dicha conducta de una forma académica utilizando técnicas de análisis político; los
profesionales en esta ciencia adquieren el título de politólogos, mientras quienes
desempeñan actividades profesionales a cargo del Estado o se presentan a elecciones se
denominan políticos. El término fue ámpliamente utilizado en Atenas a partir del siglo V antes
de Cristo, en especial gracias a la obra de Aristóteles titulada, precisamente, Política. El
mismo Aristoteles definía al ser humano como un animal político por excelencia. También se
define como política a la comunicación dotada de un poder, relación de fuerzas.
Así mismo política es el proceso orientado ideológicamente hacia la toma de decisiones para
la consecución de los objetivos de un grupo.
Criterio o directriz de acción elegida como guía en el proceso de toma de decisiones al poner
en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel
institucional.
Manera de alcanzar objetivos. "Es un plan permanente que proporciona guías generales para
canalizar el pensamiento administrativo en direcciones específicas
Criterio o directriz de acción elegida como guía en el proceso de toma de decisiones al poner
en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel
institucional...
Societas
¿Qué son las políticas públicas?.
14/09/08| Por:societas
Las políticas públicas, en su acepción tradicional, se asocian al ejercicio del poder por parte
de las autoridades públicas. Debido a la importancia creciente de la noción de
corresponsabilidad de los diferentes actores sociales, según el chileno Eugenio Lahera, la
definición moderna señala que las políticas públicas son flujos de información y cursos de
acción relacionados con un objetivo público definido en forma democrática. Una definición
que compromete al ciudadano como protagonista en la consecución de los objetivos políticos
definidos en las esferas de decisión social.
Desde el contexto colombiano, algunos autores han propuesto definiciones que destacan el
aspecto político como factor clave para comprender las políticas. Alejo Vargas define las
políticas públicas como el conjunto de sucesivas decisiones y acciones del régimen político
frente a situaciones socialmente problemáticas que pretenden la resolución de las mismas o
llevarlas a niveles manejables. Roth asegura que la definición de Vargas es limitada porque
sugiere un papel reactivo del Estado. Además, plantea el profesor suizo, es preciso
considerar la implicación del gobierno, la percepción de los problemas, la definición de
objetivos y el proceso como elementos constitutivos de las políticas públicas entendidas
como una construcción social en donde el Estado orienta el comportamiento de los actores.
Reconociendo el desafortunado pero evidente predominio del interés particular sobre el bien
común puede plantearse una definición desde el análisis neoinstitucional como sigue: las
políticas públicas son instituciones creadas por estructuras de poder y se imponen
como directrices para abordar las prioridades de la agenda pública. Es decir, son
instituciones que limitan o facilitan el comportamiento individual y social con base en los
escenarios de deliberación y decisión que construye el poder (de jure o de facto); se trata de
actores que dan forma al cambio institucional por medio de procesos de toma de decisión
pública. En términos normativos, las políticas deben garantizar la traducción de las ideas
individuales de todos los actores en acciones siempre que exista una discusión participativa
e informada alrededor de las prioridades sociales. No obstante, existen desbalances de
poder que convierten los referentes normativos en retórica y las decisiones importantes
terminan reflejando la búsqueda de un interés particular antes que las preferencias
ciudadanas.
DEFINICIÓN DE POLÍTICA SOCIAL
Galo Viteri Diaz
Se conceptualiza a la política social como el conjunto de directrices, orientaciones,
criterios y lineamientos conducentes a la preservación y elevación del bienestar social,
procurando que los beneficios del desarrollo alcancen a todas las capas de la
sociedad con la mayor equidad 1.
Ceja 2 define a la política social como la forma que por medio de estrategias y políticas
concretas tiene el Estado para construir una sociedad cohesionada y equitativa. En una
perspectiva de mayor equidad e integración social, la política social tiene como fin principal
facilitar la convergencia entre los intereses individuales y los intereses comunes de la
sociedad.
Maingnon 3 señala que existe una diversidad de definiciones de política social que presentan
diferentes posiciones tomando en cuenta sus objetivos, extensión y límites; agrupándolas en
atención a ello en dos. Primero están las definiciones que la limitan a los programas de
bienestar social y a las políticas que sustentan o conforman dichos programas. De acuerdo
con ello, “política social” hace referencia a un conjunto de medidas que contribuyen al
mejoramiento de una situación determinada, por lo tanto son políticas transitorias y sus
objetivos son los de aminorar o de regular los embates de las políticas económicas. En otras
palabras, la política social tiene que ver con las fallas de la política económica, es de carácter
asistencial y se le asigna, por tanto, una función residual.
Un segundo concepto considera que la función principal de la política social es la reducción y
eliminación de las inequidades sociales a través de la redistribución de los recursos, servicios,
oportunidades y capacidades. Este concepto incluye todas aquellas actividades que
contribuyen a la salud, educación, asistencia pública, seguridad social y vivienda de la
población, y también aquellas que afectan, en general, la redistribución y distribución del
ingreso y las dirigidas a construir y conservar el capital social.
Repetto 4 manifiesta que las políticas sociales y sus expresiones programáticas, entendidas
en un sentido amplio, incluyen intervenciones sectoriales clásicas (educación, salud,
seguridad social, vivienda, infraestructura básica) así como las tendencias a desarrollar
acciones focalizadas en la pobreza, a la vez que también deben incorporarse bajo el
concepto de política social las intervenciones estatales destinadas a promover el empleo y
brindar protección ante los males sociales.
1 http://www.definicion.org/politica-social
2 Concepción Ceja Mena: La política social mexicana de cara a la pobreza, Geo Crítica Scripta Nova, Revista electrónica de geografía y
ciencias sociales, Universidad de Barcelona, Vol. VIII, núm. 176, 1 de noviembre de 2004, p. 1
3 Thais Maingon: Política social en Venezuela 1999-2003, Cuadernos del CENDES, Año 21, No. 55, Tercera Epoca, enero-abril 2004, pp.
48-49
4 Fabián Repetto: La dimensión política de la coordinación de programas y políticas sociales: una aproximación teórica y algunas referencias prácticas en
América Latina, INDES, p. 40
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