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Transcript
ESTADO SOCIAL
HISTORIA

Origen remoto: Primera revolución industrial



Origen próximo: Segunda revolución industrial


Procesos revolucionarios de 1848
Teorización de Stein
Revolución de 1917
Constitucionalización:

Primeras Constituciones sociales



México 1917
Weimar 1919
Constitucionalización del concepto: Ley Fundamental de
Bonn (1948)
CARACTERES
Estado de
Derecho
Estado
Estado Social
Democrático
Estructura
orgánica
Separación
EstadoSociedad
División de
poderes
Sociedad
participa en
Estado
Preeminencia
Parlamento
Estado
interviene en
Sociedad
Preeminencia
Gobierno
Derechos
Civiles
Políticos
Sociales
Presupuesto
CARACTERES

Incidencia en estructura constitucional

Contenido constitucional:





Principios vs. reglas
Normas autoaplicativas
Normas de programación final
Función constitucional: Constitución dirigente o
programática
Órganos estatales

Reforzamiento del Gobierno (idoneidad)



Concentración y unidad
Secreto deliberaciones
Administración Pública a su servicio
CARACTERES

Funciones estatales:
Función asistencial
 Función de intervención/ planificación económica
 Función de remodelación social


Derechos y libertades
Titularidad: derechos de colectividad
 Objeto: derechos sociales, económicos y laborales
 Contenido: derechos de prestación

CE: ÓRGANOS ESTATALES

Potenciación del Gobierno

Poder discrecional:
Actos políticos
 Función de gobierno


Poder normativo:
Reglamentos independientes
 Fuentes con fuerza de ley:



Decretos legislativos
Decretos ley
CE: DERECHOS

Titularidad:
Colectiva: derecho de asociación (art. 22)
 De colectivos: derechos de trabajadores (art. 28.2)


Objeto:
Derechos sociales: Educación (art. 27)
 Derechos económicos: Trabajo (art. 35)


Contenido: Derechos de prestación (art. 27.5)
CE: DERECHOS

Principio de igualdad:

Dos conceptos del principio de igualdad:
Igualdad formal (art. 14): Estado de Derecho
 Igualdad material, real y efectiva (art. 9.2): Estado Social


Discriminación positiva o inversa
Discriminaciones formales para garantizar una igualdad
real y efectiva
 Canon de razonabilidad

CE: DERECHOS

Canon de razonabilidad
1.
Aislamiento del acto discriminatorio:
1.
2.
2.
3.
Regla general
Excepción
Solicitud trato formalmente igual: Alcance del
elemento común que se alega
Solicitud de trato formalmente desigual:
1.
2.
Existencia de fin constitucional
Adecuación medio / fin (discriminación pertinente,
lógica y proporcionada)
Principios rectores

Diferencia entre:
Reglas: Criterio binario de aplicación (se aplica / no
se aplica)
 Principios: aplicación graduable


Principios rectores de la política social y
económica:
Regulación: Título I, Capítulo III
 Fijación de fines para los poderes públicos. Libertad
en selección de medios

Principios rectores

Eficacia jurídica:
No son sólo valores políticos. Eficacia jurídica
 Eficacia indirecta (art. 53.3 CE)

Informan la legislación
 Sólo son “alegables” ante la jurisdicción ordinaria en los
términos de las leyes que los desarrollen


Necesidad de “interpositio legislatoris”
Principios rectores
NO
Principios
Rectores
SÍ
Principios
Rectores
Ley desarrollo
JUEZ
JUEZ
CE: CONSTITUCIÓN ECONÓMICA

Regulación constitucional del proceso
económico y sus protagonistas:

Particulares:



Libertad de empresa (art. 38)
Libertad de sindicación (arts. 7 y 28)
Estado:



Política redistributiva, de progreso económico y pleno
empleo (art. 40)
Desarrollo económico (art. 130)
Planificación económica (art. 131)
CE: CONSTITUCIÓN ECONÓMICA

Libertades de contenido económico:

Sobre relaciones de producción:



Asistencia social



Negociación colectiva (art. 37.1)
Medidas de conflicto colectivo (art. 37.2)
Educación (art. 27)
Seguridad Social (art. 41)
Limitación de derechos clásicos: propiedad (art.
33)