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RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO
SENADOR
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE ESTE SENADO DE LA
REPÚBLICA EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LOS TITULARES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, AUDITORIA SUPERIOR DE LA
FEDERACIÓN Y COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS
SANITARIOS, PARA QUE EN ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS,
REALICEN LOS PROCEDIMIENTOS E INVESTIGACIONES NECESARIAS,
RESPECTO DE LA ADQUISICIÓN IRREGULAR POR PARTE DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE MORELOS DE MEDICAMENTOS APÓCRIFOS Y CADUCOS, QUE
FUERON SUMINISTRADOS A PACIENTES EN CENTROS DE SALUD DE ESTA
ENTIDAD FEDERATIVA.
Sen. Pablo Escudero Morales
Presidente de la Mesa Directiva del
Senado de la República
Presente.
El suscrito SENADOR RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO, del Grupo
Parlamentario del Partido del Trabajo, de la LXIII Legislatura del Senado de la
República, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 67 numeral uno
inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
así como los artículos 8, fracción 11, y 276 del Reglamento del Senado de la República,
someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO
DE ACUERDO POR EL QUE ESTE SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA DE
MANERA RESPETUOSA A LOS TITULARES DE LA PROCURADURÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA, AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y COMISIÓN
FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS, PARA QUE
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EN ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, REALICEN LOS
PROCEDIMIENTOS E INVESTIGACIONES NECESARIAS, RESPECTO DE LA
ADQUISICIÓN IRREGULAR POR PARTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
MORELOS DE MEDICAMENTOS APÓCRIFOS Y CADUCOS, QUE FUERON
SUMINISTRADOS A PACIENTES EN CENTROS DE SALUD DE ESTA ENTIDAD
FEDERATIVA, al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
En el último año, tras los escándalos de corrupción, tráfico de influencias, lavado de
dinero, relaciones con el crimen organizado, por parte de gobernadores de diferentes
ideologías partidistas, ha salido a la luz, tal vez, el peor de sus delitos, y es el atentar
contra la vida de los ciudadanos que asisten a recibir lo poco que el sistema de salud
pública en México les puede dar. El mayor de los escándalos surgió en enero de este
año cuando se destapó la noticia de que Javier Duarte y su antecesor, habían creado
empresas fantasma para adquirir 1 mil 800 millones de pesos en medicamentos, de
entre los cuales se encontraba el "agua destilada" que se aplicaba a pacientes con
cáncer, como tratamiento médico. Esto, naturalmente, le costó la vida a personas en el
Estado de Veracruz, entre ellos, decenas de niños que tenían el derecho y la
oportunidad de vivir, pero la avaricia, la negligencia y complicidad de las autoridades y
su sed insaciable de dinero estuvo por encima de la vida de las y los mexicanos
afectados y sus familias.
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Mucho se dijo al respecto, que se investigaría y castigaría a los responsables de tan
inhumano acto, pero la realidad es que desgraciadamente esto sigue pasando y resulta
inadmisible que las autoridades, tras la experiencia de Veracruz, que dejó a México muy
mal parado ante la comunidad internacional, sigan sin hacer nada.
Hoy le toca lamentablemente al Estado de Morelos, en donde hace un par de días se
dio a conocer la noticia de que se había suministrado "agua .con almidón" a personas
que habían sufrido picaduras de alacrán, de los cuales, algunos perdieron la vida por la
propia intoxicación generada por este animal silvestre.
Cabe hacer mención que el estado que tiene mayor incidencia de piquetes de alacrán
es Jalisco, pero el que tiene más por número de habitantes es Morelos.
Como antecedente, durante todo el año, el sistema de salud pública del Estado de
Morelos registra un gran número de personas expuestas a picaduras de alacrán ya que
un promedio de entre 40 y 50 personas son víctimas de picaduras diariamente, cifra
que se incrementa en un 30 por ciento durante los meses de abril a junio, debido a las
elevadas temperaturas.
A lo largo de los últimos cinco años, se tiene un promedio anual de 33 mil picaduras en
todo el Estado lo que ha generado que la Entidad sea considerada dentro de la
clasificación de "zona endémica", todo ello a pesar de que se encuentran ubicados en
esta región los 16 tipos diferentes de alacrán de los que dos, son de nivel de
"importancia médica": el centuroide limpidus y el centuroide balsasensis.
Es tan grave el problema que existe dentro del Sistema Estatal de Salud Morelos, en
torno a la problemática con este arácnido, que se decidió crear el denominado
"Programa de prevención y control de la intoxicación por picadura de alacrán", el
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cual, reporta que durante el primer trimestre año pasado, como consecuencia de la
picadura de alacranes, los servicios médicos administraron 7 mil dosis de antídoto
alacrán, el cual, es adquirido por el Gobierno del Estado y su aplicación oportuna es
determinante para evitar la pérdida de vidas humanas.
El pasado 19 de abril , el Gobierno del Estado de Morelos a través de su cuenta de
twitter @SSM_Morelos lanzó una advertencia a toda la población debido al aumento de
casos de envenenamiento por picadura de alacrán y mediante una infografía, emitió
una serie de recomendaciones como evitar caminar descalzos, revisar la ropa de cama
antes de dormir e implementar el uso de mallas o mosquiteros en puertas y ventanas.
Asimismo, reportan que de enero a la fecha se han registrado cinco mil 277 casos de
picadura, principalmente en los municipios de Tetecala, Jonacatepec, Axochiapan,
Jojutla y Tepalcingo.
Aunque es evidente el aumento de casos de picadura de alacrán a pesar de las medidas
y recomendaciones emitidas por el Gobierno del Estado, los Servicios Estatales de
Salud siguen considerando a este hecho como fortuito y accidental: más de 30 mil
"accidentes al año". Ello más que manifestar la preocupación por parte del Gobierno de
Morelos, evidencia un importante grado de trivialización y superficialidad en el
tratamiento de este grave problema.
Cabe mencionar, que el multicitado sistema de salud recomienda no utilizar remedios
caseros cuando se presente una situación de esta naturaleza y que la población acuda
a los servicios de salud, debido entre otros factores, al hecho de que el grado de
intoxicación es diferente en cada persona debido a su complexión, por ello en algunas
ocasiones un solo paciente puede requerir de varias dosis de suero para contrarrestar
el veneno.
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De esta manera, vemos que el suero antialacrán es la única herramienta con que cuenta
el Sistema de Salud del estado, para combatir este grave problema y salvar la vida de
un número cada vez mayor de personas picadas por alacrán.
En palabras de la Doctora Lourival Domingos Possani, especialista en el estudio de
picaduras de alacrán, menciona lo siguiente:
No existe medicina alternativa que ayude en estos casos. La única
solución inteligente es la aplicación del antiveneno. Este viene en
polvo dentro de un pequeño frasco y con una ampolleta de agua para
disolverlo. Si el paciente acude de inmediato al tratamiento médico con
el antiveneno, seguramente el veneno será neutralizado y no sufrirá
ningún problema adicional de salud.
1
El antiveneno consiste en suero de los caballos inmunizados preparado para
transformarlo en un producto seguro para aplicación en humanos. En los años
cincuenta, cuando en México se inició el uso de los antivenenos, estos eran un producto
bastante impuro, el llamado suero. Hoy en día es procesado por purificación de los
anticuerpos, eliminándose las demás proteínas extrañas del suero. Lo que se usa hoy
como antiveneno es un producto de tercera generación, o sea que además de purificar
solo la fracción que contiene los anticuerpos (inmunoglobulinas), estos son tratados con
enzimas especiales que permiten envasarlo para uso humano.
De esta manera, vemos que el antiveneno es el único insumo médico para tratar este
problema.
1
EL ALACRÁN Y SU PIQUETE. Lourival Domingos Possani p. 12 http://www.ibt.unam.mx/computo/pdfs/libro_alacran.pdf
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El pasado 24 de abril, diversos medios de comunicación nacional, dieron cuenta de una
presunta compra irregular por parte del Gobierno del Estado de Morelos, de un lote de
medicamento que debía contener suero antialacrán y que como resultado de la nula
eficacia terapéutica, médicos adscritos al Sistema Estatal de Salud solicitaron el apoyo
a la Comisión Federal para la Prevención de Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) a fin de
que fueran analizadas las muestras del fármaco por medio de estudios de laboratorio.
Los resultados que arrojó la COFEPRIS son por demás indignantes y ofensivos para la
sociedad al determinar que el Gobierno del Estado adquirió un lote falso de
medicamento cuyos componentes son agua destilada y almidón .
"Durante varios meses, /as picaduras de alacrán fueron atendidas con
agua destilada y almidón, lo que provocó decesos", se menciona en la
nota publicada el pasado 24 de abril en el periódico "El Financiero".
En Marzo del presente año, el doctor Agustín Benítez, médico adscrito al área de
urgencias del Hospital General de Cuernavaca, de manera coordinada con otros
médicos, denunció este hecho ante la COFEPRIS la cual, posterior a los análisis de
laboratorio determinó la falsedad del medicamento así como sus verdaderos
componentes.
En declaraciones realizadas a diversos medios de comunicación, el médico señala que
"nos dimos cuenta de que este medicamento es fa/so debido a que /os pacientes no
presentaban /os resultados adecuados ... " afirmó.
La evidencia indica que se realizó una compra irregular de manera intencional ya que
estos hechos fueron denunciados durante el mes de marzo y la respuesta del gobierno
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de Graco Ramírez fue el despido del médico argumentando abandono de empleo a
pesar de tener autorizados sus días de descanso por parte del área administrativa.
No existe un número exacto de dosis falsas administradas, sin embargo las estadísticas
citadas líneas arriba indican que, por la temporada del año en donde se da un aumento
de casos de picadura de alacrán, el número es alto.
Continuando con la descripción de las irregularidades en la compra de medicamentos,
el día 25 de abril, un día después de la noticia de las vacunas falsas para los piquetes
de alacrán, el medio noticioso El Financiero dio a conocer que la Secretaría de Salud
de More/os adquirió, el 23 de octubre de 2013, un lote de vacuna antitetánica ''toxoides tétanos y difteria (td adulto)"- por 212 mil 685 pesos. De acuerdo con esa
factura (número A0561 0), emitida por Laboratorios Birmex, SA de CV, el medicamento
tenía fecha de caducidad de/31 de agosto de 2014, es decir, menos de un año de vida
útil y, aunque la Ley General de Salud prohíbe la compra de medicamentos cuya
caducidad sea menor a un año, esta factura presenta un sello del Departamento de
almacén y control de calidad de /os Servicios de Salud de More/os con la leyenda
((aceptado" y la firma del encargado. 2
Lo agravante y ofensivo de esta situación es que el Gobierno de Morelos actuó con
conocimiento de causa, violando la Ley, ya que de acuerdo con el medio de
comunicación, en 2013, la entonces secretaria de Salud federal , Mercedes Juan,
propuso a todos los gobiernos estatales la compra consolidada de medicamentos
incluidos en el cuadro básico para con ello, al adquirir grandes volúmenes , se pudieran
2
Gobierno de Graco distribuyó vacuna antitetánica caduca . Disponible en :
http://www.elfinanciero.com .mx/nacional/gobierno-de-graco-distribuyo-vacuna-antitetanica-caduca.html
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obtener descuentos; sin embargo, el gobierno de Morelos rechazó la oferta al asegurar
que ya contaba con un buen proveedor. .
De acuerdo con la fuente consultada, se trataba de la empresa Disur, SA de CV,
propiedad de Víctor Sánchez, personaje muy cercano al gobernador Graco Ramírez y
-
quien además es dueño de Jardines de México, lugar donde el gobernador organizó
varios conciertos, como el del cantante inglés Sting, el de Mijares y Emmanuel, entre
otros.
Sánchez es, además, dueño del equipo de futbol Zacatepec, a cuyo estadio el gobierno
estatal destinó varios cientos de millones de pesos para su remodelación.
Lo anterior, permite determinar que la compra de medicamentos apócrifos se trataba de
un negocio a costa de la salud y la vida de los ciudadanos morelenses que ante la falta
de recursos para obtener una atención médica de calidad, recurrieron a la protección
del Estado, el cual, sin consideración y respeto hacia la vida, traficó con ello.
Este hecho, en la adquisiciones irregulares, es recurrente por parte del gobierno de
Graco Ramírez, incluso, el Secretario General de la Sección 6 Morelos, del Sindicato
Independiente de Trabajadores de la Salud reveló que los hospitales del estado han
colapsado precisamente por irregularidades que pasan por la compra de antibióticos
falsos, lotes de vacunas caducas, desabasto de aquellos enseres que se utilizan
cotidianamente como guantes quirúrgicos y hasta anestesia, falta de personal
hospitalario y capacidad rebasada para atender la demanda, lo que ocasiona que los
pacientes deban ser atendidos en el suelo de las salas de urgencias y ser ellos mismos
quienes deban adquirir los elementos para su atención.
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Estos acontecimientos no pueden pasar desapercibidos por esta representación
ciudadana y por ello, las y los Senadores debemos actuar con responsabilidad y
preocupados por el grave estado que guardan los servicios médicos del Estado de
Morelos, impulsar acciones que permitan un ejemplar castigo a los responsables de
este hecho en particular y del deficiente estado que guardan los servicios de salud en
Morelos.
Es sumamente grave e indignante que se hayan adquirido medicamentos falsos para
la atención de una situación que requiere del mayor apremio y de la eficacia terapéutica
del insumo, en este caso, del antídoto que evita los fatales efectos producidos por la
picadura de alacrán y la vacuna antitetánica, en este Estado de la República, por ello
es preciso que las autoridades tanto del ámbito administrativo como el penal, actúen de
manera inmediata a fin de ubicar a los funcionarios responsables y que en caso de ser
encontrados culpables sean castigados con todo el peso de la ley.
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien presentar ante esta Soberanía el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.· Este Senado de la República exhorta de manera respetuosa al Titular
de la Procuraduría General de la República para que en uso de sus facultades,
gire instrucciones a quien corresponda, a efecto de que inicie una investigación
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exhaustiva, respecto de la adquisición irregular por parte del Gobierno del Estado
.de Morelos de un lote de medicamentos apócrifos que debía contener suero
antialacrán y cuya ineficacia terapéutica costó la vida de personas, así como la
adquisición y aplicación de vacunas antitetánicas caducas.
SEGUNDO.- Este Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular de
la Auditoria Superior de la Federación para que en uso de sus facultades, realice
auditorías de cumplimiento financiero y de desempeño al Gobierno del Estado de
Morelos para evaluar el cumplimiento de metas y objetivos del programa
gubernamental denominado ¡¡Programa de prevención y control de la intoxicación
por picadura de alacrán", con la finalidad medir la eficacia, eficiencia y economía,
así como su impacto -social y económico- y beneficios para la ciudadanía.
TERCERO.- Este Senado de la República solicita a la Comisión Federal para la
Prevención de Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), un informe pormenorizado acerca
de las investigaciones y estudios realizados a un lote de medicamento que fue
adquirido de forma irregular por el Gobierno del Estado de Morelos y que debía
contener suero antialacrán.
Suscrito en el Salón de Sesiones del Senado de la República a los 26 días
del mes de abril de 2017.
RABINO ANATH SALAZAR SOLORIO
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