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Época: Décima Época
Registro: 2009379
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Publicación: viernes 12 de junio de 2015 09:30 h
Materia(s): (Común)
Tesis: I.3o.C.213 C (10a.)
CONCURSO MERCANTIL ESPECIAL. EL SÍNDICO DE LA EMPRESA CONCURSADA AL TENER
FUNCIONES REGULADAS EN UNA NORMA GENERAL, TIENE EL CARÁCTER DE AUTORIDAD
RESPONSABLE, PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
Los actos equivalentes a los de autoridad, a que se refiere el artículo 5o., fracción II, párrafo
segundo, de la Ley de Amparo, para la procedencia del juicio relativo contra particulares, son
aquellos que crean, modifican o extinguen situaciones jurídicas en forma unilateral y obligatoria,
siempre que se realicen al amparo de la facultad que el Estado les haya otorgado para ejercer una
función regulada en una norma general, de manera que se asimile al servicio que, en su lugar,
brindaría el ente público, sin que para ello sea necesario que forme parte del ente estatal. En ese
sentido, atento a la naturaleza de un organismo estatal, al tener el carácter de síndico en un
concurso mercantil y contar con facultades de administrador y de dominio en relación con la
empresa concursada respecto de las cuales, sólo rendirá cuentas de sus actuaciones ante el propio
organismo que lo nombró, lo que implica que será el responsable de los malos manejos que
pudieran efectuarse en la empresa concursada, de ello deriva que posee facultades que le
permiten ejercer una función regulada en la Ley de Concursos Mercantiles, por lo que al tener el
carácter de síndico en el concurso mercantil, ejerce actos de autoridad, en términos del citado
artículo 5o. En efecto, el organismo estatal realiza un acto equivalente a los de una autoridad
ejecutora toda vez que si bien es cierto que el Juez concursal es el rector del concurso mercantil,
también lo es que el síndico al fungir como administrador de la empresa concursada, incluyendo
bienes, contabilidad, estados financieros, es decir, al tomar, de manera coercitiva, la
administración de la concursada, implica que lleva a cabo actos de autoridad al estar
comprendidos dentro de sus funciones legales y tener capacidad decisoria y de ejecución por las
funciones que le otorga la ley (enajenación de los bienes de la empresa para que la concursada en
un concurso especial pueda seguir con el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y que
derivan de los contratos públicos que le fueron otorgados), con lo que extinguirá o cumplirá con
alguna situación jurídica creada, al amparo de la facultad que el Estado le otorga para ejercer una
función regulada en una norma general, como lo es la citada Ley de Concursos Mercantiles; de ahí
que el síndico de la empresa concursada tenga el carácter de autoridad responsable para efectos
del juicio de amparo, al tener funciones reguladas en una norma general.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
Queja 139/2014. Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. 30 de octubre de 2014.
Unanimidad de votos. Ponente: Víctor Francisco Mota Cienfuegos. Secretaria: María Estela España
García.
Esta tesis se publicó el viernes 12 de junio de 2015 a las 09:30 horas en el Semanario Judicial de la
Federación.