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Transcript
Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
COMPROMISOS ÉTICOS DE LOS
CARGOS
TOMA DE DECISIONES, MANDATO,
RENDIMIENTO DE CUENTAS Y
REVOCABILIDAD.
1. Recuperar la soberanía popular y que sea
la base social -el sujeto de la misma,
aquellos que viven en la ciudad- quien
pueda disponer de plena capacidad
decisoria sobre las condiciones de vida
materiales, simbólicas y espaciales en la
ciudad. No queremos sustituir una vieja élite
por una nueva a quien delegar la soberanía.
2. La toma de decisiones importantes, tanto
en el gobierno como en la oposición, debe
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
emanar de las bases mediante la
convocatoria de asambleas u otros metodos
de participación abierta y directa. Se abrirá
un proceso previo de deliberación que
permita debatir, discutir, formular y asimilar
argumentos con el tiempo suficiente previo
al posicionamiento o votación, presencial y
electrónicamente- y disponiendo de las
conclusiones de la asamblea.
3. En caso de que no haya tiempo y
recursos, los cargos electos y personal
asociado pondrán a disposición de todos
unos documentos de debate (con el
correspondiente
argumentario)
y
se
habilitará una votación electrónica al
respecto.
Lo
mismo
sucede
con
pronunciamientos o posicionamientos del
grupo en el Ayuntamiento de Ciudad Real,
los cuales deben poder ser rectificables con normalidad democrática- por las bases.
2
Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
4. En caso de gobernar, la toma de
decisiones interna y los objetivos de
democratización no deberían ser sustituidos
por
los
espacios
institucionales
de
participación consultiva o informativa, sino
que deberán complementarse. Los espacios
existentes deberán ser objeto de una
revisión, inventario, análisis y reforma
estructural previa que no absorba espacios
y procesos de actividad política ya
existentes creados por la ciudadanía.
5. Respecto a los compromisos éticos y
obligaciones de los electos y cargos de libre
designación:
5.1. Desde la candidatura, se habilitará
uno o varios órganos asamblearios o
sectoriales abiertos a toda persona y con
la presencia de los representantes en el
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
Ayuntamiento.
Se
convocará
mensualmente. En estos espacios, se
valorará la intervención política llevada
a cabo por los representantes y la
candidatura, así como se debatirán las
líneas a seguir.
5.2. Desde la candidatura se habilitará
un órgano a nivel de toda la Ciudad de
la misma naturaleza que el mencionado
anteriormente con periodicidad mínima
trimestral para informar del trabajo
llevado a cabo en el Ayuntamiento.
5.3. Todo concejal y cargo de la
candidatura tendrá la obligación de
asistir (con voz y sin voto) en estos
espacios asamblearios a que se le
convoque, donde el orden del día será
enviado con la suficiente antelación
para
garantizar
que
la
agenda
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
institucional no se impone sobre las
preocupaciones, luchas y necesidades
de la gente, así como se tomará acta y
se rendirá cuentas delante de la
ciudadanía.
5.4. Todo concejal y cargo de la
candidatura asumirá el compromiso
prioritario de atención a necesidades y
luchas sociales. En este sentido, cuando
se les convoque o la Asamblea de
Ganemos Ciudad Real así lo estime
oportuno, los concejales o concejal y el
personal que se considere, asistirán a las
reuniones o asambleas de vecinos,
movimientos sociales o entidades de la
ciudad
para
recoger
demandas
concretas y propuestas de intervención.
Las ausencias o negativas a asistir
cuando este sea convocado en la forma
y modo anteriormente expuesta, se
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
deberán justificar delante de los órganos
competentes en la materia.
5.5. Se habilitarán mecanismos y
dispositivos colegiados para gestionar las
dificultades y contradicciones que
puedan surgir entre espacios políticos e
institucionales y el resto de Órganos de
Ganemos Ciudad Real.
6. El incumplimiento de los principios
anteriores implicará el cese o renuncia de
los cargos electos y/o de libre designación,
y en su defecto, la activación de los
mecanismos de revocación.
7. La principal función de los cargos electos
será la de fomentar, facilitar y practicar un
retorno, devolución o transferencia de poder
de decisión a las bases y a la gente sobre
los asuntos políticos y cotidianos, así como
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
por consiguiente obedecer los mandatos
populares
concretos
y
directos,
convirtiéndose en portavoces de la
ciudadanía.
8. Por tanto, los cargos electos y de libre
designación de la candidatura asumirán
públicamente el compromiso de que se
someterán a los procesos y espacios de
participación y decisión -acordados por la
candidaturaque
garanticen
la
transparencia, la rendición de cuentas, la
rotación y la revocación (en su caso).
9. Los cargos electos y de libre designación
se comprometen a devolver el "poder de
decisión" al conjunto de la ciudadanía,
facilitando los dispositivos necesarios para
hacer objetiva y obedecer la voluntad
popular con todas las garantías de recursos,
pluralismo, tiempo y medios para la
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
deliberación colectiva
condiciones.
en
igualdad
de
CUESTIONES Y MATERIAS DE
SOBERANÍA INTRANSFERIBLE NI
DELEGABLE
10. Se
considerarán
cuestiones
de
soberanía
intransferible o indelegable,
respecto de las cuales los cargos activarán
obligatoriamente
mecanismos
de
democracia directa en la toma de
decisiones:
10.1. Política de alianzas o acuerdos
postelectorales.
10.2. Estrategias, políticas y proyectos de
desarrollo económico.
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10.3. Política de inversión presupuestaria,
selección y priorización de proyectos.
10.4. Usos del espacio, proyectos
urbanísticos e infraestructuras.
10.5. Usos del tiempo, corresponsabilidad
en las cargas y políticas de horarios
comerciales.
10.6. Política de subvenciones.
10.7. Regulación de la actividad
directiva, la representación política y del
personal directivo y eventual: funciones,
retribuciones,
obligaciones,
incompatibilidades y límites.
11. El referéndum revocatorio entendemos
que es una medida proporcional y eficaz de
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
obligado consentimiento para cualquier
cargo electo o de libre designación que
pretenda y acepte ejercer como tal y que
pudiera cometer una infracción grave, o la
acumulación de infracciones que se
consideren de grado medio o bajo.
TRANSPARENCIA, GASTOS Y FINANZAS
ÉTICAS
12. Destinar los excedentes derivados de los
ingresos institucionales íntegramente a
promover la auto organización y el
empoderamiento popular, sin absorber los
movimientos y las luchas en la dinámica
institucional, y nunca pagar deudas
previamente adquiridas.
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Código Ético
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13. Gestionar todas las cuentas a través de
entidades de economía social y solidaria.
14. Que las personas que resulten electos y
de libre designación, al menos mientras dure
su cargo, siempre que sea posible cobren
sus retribuciones en cuentas de este tipo de
entidades.
15. Para garantizar la independencia
política y desvincularse de los intereses
lucrativos, No aceptará en ningún caso
donaciones monetarias de empresas ni de
particulares al frente de las mismas
(accionistas o cargos de mando). En caso
de producirse por desconocimiento o
voluntad ajena a la candidatura, el dinero
será devuelto.
16. Todo gasto, provisión de bienes,
materiales o servicios, deberá realizarse
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GANEMOS CIUDAD REAL
cuando sea posible a través de la economía
cooperativa o el comercio local, o la propia
autogestión. En caso de no poderse realizar
por falta de oferta o razón de fuerza mayor,
habrá que justificarlo documental y
públicamente..
17. Combatir, con todos los instrumentos
posibles, el lucro capitalista en la provisión
de bienes y servicios, recuperando la
provisión y gestión directa de servicios
básicos y priorizando (y potenciando) la
economía cooperativa en el resto de
provisiones de la Ciudad.
18. Se esté en la oposición o en el gobierno,
se asumirá el compromiso de impulsar como
prioridad de acción una reforma estructural
de gasto y contratación pública para la
provisión de bienes y servicios que facilite la
recooperativización
de
la
actividad
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
económica en la Ciudad, priorice y facilite
el acceso de entidades de economía social
en detrimento de las empresas capitalistas
de dudosas prácticas fiscales, laborales y
medioambientales, entre otros.
19. Hacer un uso racional y transparente de
los recursos públicos y denunciar cualquier
abuso o práctica no ética que detecten en
el ejercicio de las funciones institucionales
ajena. En esta línea y para evitar
incompatibilidades, actualizarán cada año
su declaración de bienes y actividades
económicas y la entregarán a la asamblea
para hacerla pública, además ésta será
publicada en la Web.
20. No aceptar tratos de favor y se
denunciarán si se observan, en cualquier
forma y circunstancia, a la comisión de
garantías. Renunciarán a los regalos o
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privilegios pagados con dinero público que
se les puedan ofrecer por su condición y
que puedan significar un trato de favor.
Tampoco aceptarán regalos de ninguna
persona, entidad, institución o empresa de
ámbito
privado
susceptibles
de
ser
considerados cohecho, o que tengan como
objetivo una contraprestación o un cambio
de posicionamiento político para favorecer
intereses ajenos a la cosa pública. Si el
ofrecimiento se produjera, se hará público y
se tomarán las medidas legales que
corresponda. Se entiende como regalo
cualquier donación de dinero o de artículos
de valor, prestación de favores, descuentos
y préstamos ventajosos.
21. Trabajar para erradicar cualquier ventaja
económica o relacional de bienes,
materiales o servicios de élites de
instituciones privadas.14
Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
22. La movilidad de los cargos electos o de
libre designación sólo aceptará ser
financiada si es en transporte público y/o
colectivo previa presentación de factura o
ticket -salvo los casos que
las
circunstancias aconsejen lo contrario.
23. Todo gasto público que implique coste y
contratación externa de la actividad
relacionada con el ejercicio de las
funciones de representación o técnicas de
libre designación será en todos los casos
que sea posible de provisión cooperativa.
TRANSPARENCIA Y COMPROMISO
ÉTICO CON LA ELABORACIÓN DE
AUDITORIAS CIUDADANAS
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Código Ético
GANEMOS CIUDAD REAL
24. Todos los cargos electos y de libre
designación del grupo en el Ayuntamiento
se comprometerán a facilitar públicamente
a todas los datos que estén a su alcance (o
tengan forma legal de conseguir a través de
otros) para la elaboración de auditorías
ciudadanas.
25. Se hará público mensualmente todo el
gasto desagregado -incluida la información
de los proveedores, que genere el grupo en
el Ayuntamiento y todos sus cargos (electos
y de libre designación) -incluidos los gastos
de movilidad, viajes y comidas26. Las agendas y las reuniones mantenidas
por parte de los cargos electos y de libre
designación serán públicas y consultables
en
abierto.44444444444444444444444444444444
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27. Se hará pública las declaraciones de
ingresos personal, bienes y rendimiento
patrimonial de los cargos electos y de libre
designación cada verano después de la
campaña del IRPF.
28. Se hará público la no aceptación de
obsequios u ofrecimiento de ventajas, ni
pagados con fondos públicos o de capital
privado..
REAPROPIACIÓN COLECTIVA Y
POPULAR DE LA ACCIÓN POLÍTICA
29. Se propone seguir un criterio de
limitación de las "carreras políticas", que
contemple y compute los períodos
consecutivos con cargos electos y de libre
designación, para
hacer
posible la
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deselitización profesional de la política que
defiende Ganemos Ciudad Real, y poner fin
al monopolio de la misma en élites
delegadas de trayectoria dilatada y
desvinculada de la vida civil y laboral.
30. Podrán llevar a cabo su tarea como
servidores públicos -se entiende como
electos y/o técnicos de libre designacióndurante dos períodos de cuatro años
seguidos como máximo, para garantizar la
necesaria renovación de los equipos y de
las ideas.
31. Las personas con cargos electos o de
libre designación no podrán acceder
durante dos años, una vez cesados o
agotado el periodo máximo en el servicio
público, a cargos o nombramientos en
ningún organismo público, cogestionado o
privado
que
haya
sido
creado
o
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supervisado en virtud de las funciones que el
cargo desempeñado confería.
32. Por consiguiente y no reproducir el
problema que queremos evitar, en la
confección de listas se tendrá en cuenta la
trayectoria política institucional (como
electos y libre designación) de los últimos 8
años para no dar pie ni contribuir de facto a
"carreras políticas". Si una persona hubiera
ejercido durante los últimos 4 años, su límite
serían ahora cuatro. Si fueran 8, como
electo y / o libre designación, no podría
acceder hasta las siguientes elecciones.
33. Para garantizar el traspaso y socializar los
conocimientos,
los
cargos
políticos
institucionales se comprometerán, entre
otros, a asesorar y transferir información a
aquellas personas que les sucedan una vez
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concluido su periplo institucional y sin
retribución monetaria.
RETRIBUCIÓN POR FUNCIONES DE
REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y
TÉCNICAS DE LIBRE DESIGNACIÓN
34. En la retribución de los cargos de
representación debe prevalecer un criterio
de representatividad social respecto de las
condiciones materiales de la mayoría de
población y clases populares, y que a la vez
sea una retribución digna y suficiente.
35. En este sentido, un salario neto de 4
veces el Salario Mínimo Interprofesional,
máximo, revisable cada año creemos que
cumple holgadamente ambos criterios en la
sociedad actual. En caso de llegar a ese
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techo de ingresos, los ingresos derivados de
las asistencias a plenos o de cualquier otro
tipo se entregarían obligatoriamente a
Ganemos Ciudad Real.
36. No se retribuirá de forma desigual a dos
cargos para el mismo tipo de función, con
independencia de la que fuera su situación
económica anterior.
37. Los cargos electos y de libre designación
podrán recibir compensación económica
por los gastos de transporte público o
colectivo ocasionados a razón de su
actividad, así como de alimentación en
caso justificarse se la necesidad y el coste
de cada comida siempre que no supere los
límites establecidos para los empleados
públicos.
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ANEXO
1.
Toda persona que forme parte de las
listas deberá dejar firmada su dimisión
del cargo antes de que sea elegida
oficialmente para desempeñar lo, para
facilitar su revocación, si procede.
Ciudad Real 13-02-2015
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