Download Plan Institucional de Respuesta –PIR

Survey
yes no Was this document useful for you?
   Thank you for your participation!

* Your assessment is very important for improving the work of artificial intelligence, which forms the content of this project

Transcript
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONREDSecretaría Ejecutiva
PLAN INSTITUCIONAL DE
RESPUESTA
MINISTERIO DE ENERGÍA
Y MINAS
Guatemala, octubre 2014
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Ing. Erick Estuardo Archila Dehesa
Ministro de Energía y Minas
Ministerio de Energía y Minas
Diagonal 17, 29-78 zona 11, Colonia Las Charcas
PBX: 2419 - 6464
http://www.mem.gob.gt
MINISTERIO DE ENERGIA
Y MINAS
Plan Institucional de
Respuesta –PIRPreparado: Guatemala, octubre 6 de 2014
Historial de cambios
Número de versión
Versión 3.0
Cambios efectuados
Cambios en la Estructura
Organizacional de Toma de
Decisiones MEM, debido que hay
personas que ya no laboran para
la institución.
Persona
Responsable
Fecha del cambio
Patricia Gómez de
Leal, Enlace Titular
MEM
30/09/2014
Persona
Responsable
Frecuencia
Estrategia de divulgación
Puesto
Unidad de
Comunicación
Social.
Tipo de distribución
Por medio de correo electrónico,
trifoliares, murales y página
web.
Campañas de divulgación masiva
en las instalaciones del MEM.
Rene Rodriguez
RR.PP – Unidad de
Comunicación
Social
Semanal, mensual,
Después de cada
cambio o modificación
que se haga al PIR,
para que todo el
personal esté
informado.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Base Legal
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 1. Protección a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la
familia; su fin supremo es la realización del bien común.
Artículo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida,
la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
Artículo 3. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción así
como la integridad y la seguridad de la persona.
Decreto 109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres
Artículo 2. Integración. La Coordinadora Nacional estará integrada por dependencias y entidades del
sector público y del sector privado.
Artículo 3. Finalidades. La Coordinadora Nacional tendrá como finalidades las siguientes:
a. Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de desastres, a
través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio Nacional;
b. Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a
las comunidades, para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras
antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas de
organización, capacitación, educación, información, divulgación y otros que se consideren
necesarios:
c. Implementar en las instituciones públicas su organización, políticas y acciones para mejorarla
capacidad de su coordinación interinstitucional en las áreas afines a la reducción de desastres de
su conocimiento y competencia e instar a las privadas a perseguir idénticos fines:
d. Elaborar planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenómenos naturales
o provocados y su incidencia en el territorio nacional:
e. Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones responsables para
garantizar el restablecimiento y la calidad de los servicios públicos y línea vitales en casos de
desastres:
f. Impulsar y coadyuvar al desarrollo de los estudios multidisciplinarios, científicos, técnicos y
operativos sobre la amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la reducción de los efectos de los
desastres con la participación de las Universidades, Instituciones y personas de reconocido
prestigio:
g. La Junta Ejecutiva podrá: Declarar de Alto Riesgo cualquier región o sector del país con base en
estudios y evaluación científica y técnica de vulnerabilidad y riesgo para el bienestar de vida
individual o colectiva. No podrá desarrollarse ni apoyarse ningún tipo de proyecto público ni
privado en el sector, hasta que la declaratoria sea emitida en base a dictámenes técnicos y
científicos de que la amenaza o ocurrencia ha desaparecido;
h. Elaborar el reglamento de la presente ley.
Artículo 4. Obligación de colaborar. Para los efectos de la presente ley, todos los ciudadanos están
obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado. Los Organismos del Estado, las
entidades autónomas y descentralizadas de este y en general los funcionarios y autoridades de la
administración pública, quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la
2
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
ocurrencia de los desastres. Las personas naturales o jurídicas, entidades particulares y de servicio lo
realizaran conforme su competencia y especialidad. En el proceso de atención de los efectos de los
desastres, todas las instituciones antes indicadas deben prestar la colaboración que de acuerdo con esta
ley les sea requerida.
Artículo 20. Las acciones y omisiones que constituyen infracciones a la presente ley o su reglamento
serán sancionadas de acuerdo a lo establecido para el efecto en el citado cuerpo reglamentario, sin
prejuicio de que, si la acción u omisión sea constitutiva de delito o falta, se certifique lo conducente al
tribunal competente, para lo que conforme la ley sea procedente. El incumplimiento de las obligaciones
que esta ley y su reglamento imponen, la renuencia, atraso o negligencia en su colaboración y función de
todo funcionario o empleado público, derivadas de la aplicación de las indicadas normas, dan lugar a la
aplicación de las sanciones respectivas
Acuerdo Gubernativo 49-2012 Reglamento de la Ley de la Coordinadora
Nacional para la Reducción de Desastres
Artículo 60. Coordinación Interinstitucional. Para la consecución de las finalidades que la ley establece
la CONRED constituye, en materia de desastres naturales o provocados, el centro de interrelación
institucional con los órganos, entidades autónomas y descentralizadas del Estado, con organismos
internacionales y con las instituciones de naturaleza privada que operan a nivel nacional.
En su relación con entidades regionales, departamentales, municipales y locales, la comunicación se
establecerá a través de procedimientos intermediados por las correspondientes coordinadoras, excepto
cuando por situaciones de emergencia sea necesario hacerlo directamente.
Articulo 61. Metodología para la Coordinación. La coordinación de todas las actividades de preparación,
prevención, mitigación, respuesta y recuperación, se efectuará de conformidad con lo establecido en los
planes y manuales que se establezcan para el efecto, aprobados y difundidos por la Secretaria Ejecutiva.
Articulo 62. Funciones y Responsabilidades de los integrantes. Las funciones y responsabilidades de
todas las instituciones, organizaciones, entidades y personas que integran los niveles de la CONRED, serán
establecidas en un plan específico.
Articulo 63. Información. Todas las instituciones, entidades, organizaciones y personas que integran los
diferentes niveles de la CONRED están obligadas a proporcionar toda la información relevante para el
cumplimiento de sus finalidades, de acuerdo al nivel que les corresponda. Toda la información deberá ser
almacenada en una base de datos apropiada.
Articulo 73. Designación de enlaces. Los órganos, entidades públicas y privadas, instituciones y personas
que forman parte de los Niveles de CONRED deberán designar un funcionario titular y un funcionario
suplente, con capacidad técnico profesional y poder de decisión, por medio de acuerdo o acta, según el
caso, que formará el sistema técnico de reducción de desastres. Asimismo, podrá pedirse como
colaboración a Ministerios, entidades e instituciones no integrantes de CONRED, la designación de un
enlace. Previo a su designación como enlace, los funcionarios deberán contar con la capacitación y
certificación correspondiente por parte de la Secretaria Ejecutiva
Articulo 97. Centros de operaciones de Emergencia. Se instituyen los Centros de Operaciones de
Emergencia –COEs- como un sistema operativo de las Coordinadoras Regionales, Departamentales,
Municipales y Locales, que deberán funcionar a nivel técnico, formados por funcionarios de enlace
interinstitucionales, coordinados por el Presidente de la Coordinadora que corresponda.
Decreto 17-73 del Congreso de la República: Capítulo III De los delitos
cometidos por funcionarios o por empleados públicos.
Artículo 419. Incumplimiento de deberes. El funcionario o empleado público que omitiere, rehusare
hacer o retardare algún acto propio de su función o cargo será sancionado con prisión de uno a tres años.
Artículo 420. Desobediencia. El funcionario o empleado público que se negare a dar el debido
cumplimiento a sentencias, resoluciones u órdenes de autoridad superior, dictadas dentro de los límites
de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales, será sancionado con prisión de uno
a tres años y una multa de doscientos a dos mil quetzales.
3
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Marco legal del Ministerio de Energía y Minas:

Ley General de Minería

Ley General de Hidrocarburos y su reglamento

Ley para el Control, Uso y Aplicación de Radioisótopos y Radiaciones Ionizantes (Ley Nuclear) y sus
reglamentos

Ley General de Electricidad y sus reglamentos

Ley de Tarifa Social para el Suministro de Energía Eléctrica

Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable y su reglamento
4
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Objetivos del Plan Institucional de Respuesta
General
Constituir la herramienta que posibilite la continuidad del funcionamiento de la institución e integrarse al
Plan Nacional de Respuesta durante una situación de riesgo, emergencia o desastre –RED-.
Específicos




Garantizar la respuesta ante una situación RED.
Garantizar la continuidad del funcionamiento de la institución después de una situación RED.
Establecer las actividades a seguir en caso de riesgo, emergencia o desastre.
Asegurar una respuesta, eficiente y eficaz de acuerdo al Plan Nacional de Respuesta.
A Nivel Institucional:

Fomentar la cultura de prevención y seguridad del personal en el MEM, a través del
fortalecimiento de las capacidades del personal para atender situaciones RED,

Disminuir el riesgo de accidentes laborales,

Contar con un equipo de respondedores o de primera respuesta que puedan apoyar al
momento de presentarse una emergencia,

Establecer un ambiente seguro y sin riesgos dentro de las instalaciones del MEM,

Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevención de riesgos y
entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.
CREACION DE LA UNIDAD DE LA GESTION DE RIESGO DENTRO DEL
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS:
Mediante Acuerdo Ministerial No. 183-2014 de fecha 09 de junio de 2014, fue creada
la Unidad de Gestión de Riesgos del Ministerio de Energía y Minas, para ser el enlace
directo con la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) y
atender los asuntos que le competan en el tema de riesgos.
La Unidad de Gestión de Riesgos está conformada por los enlaces institucionales, titular
y suplentes, así como por el Grupo de Respuesta (Brigadistas).
El grupo de personas que conforman esta UGR es el encargado de elaborar la
actualización del Plan Institucional de Respuesta cada seis meses; y sus funciones serán
las de socializarlo con todo el personal que labora en el MEM.
El personal que lo integre será el responsable de llevar a cabo las acciones previstas en
el PIR; así como la implementación de las Normas para Reducción de Desastres vigentes.
5
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Plan de Continuidad
Gestión del Riesgo
Riesgo
[Descripción del riesgo y su
potencial impacto en la
institución]



Incendio
Sismo o Terremoto
Fugas o derrames

Disturbios Sociales

Manifestaciones

Inundación
Impacto
[Alto,
Medio,
Bajo.]
Probabilidad
[Muy probable,
probable, poco
probable, muy
poco probable.]
Estrategia de mitigación
[¿Qué acciones va a tomar para
minimizar/mitigar el impacto en su
institución?]
Plan de contingencia
[¿Cuál es su plan de contingencia en caso
esto ocurra?]
Muy probable
Verificar extintores, tener seguro contra
incendios, verificar instalaciones eléctricas,
evitar conectar múltiples dispositivos en un
mismo tomacorriente, evitar sobrecargar los
cables con extensiones o equipos de alto
consumo, cambiar cables eléctricos cuando
se encuentren perforados o con peladuras.
Contar con extintores en buen estado,
detectores de humo, hidrantes, escaleras de
emergencia, establecer rutas de evacuación,
colocación de alarmas sonoras y lumínicas
contra incendios, equipo personal de protección
(guantes, botas y chaquetón), brigadas para
controlar incendios, con el apoyo de los cuerpos
de socorro.
Probable
El personal dejará de trabajar
inmediatamente, apagando todos los equipos
y se reunirá en los puntos de reunión. Contar
con un botiquín de primeros auxilios,
linternas, radios de baterías, directorio
telefónico de emergencia, y no se colocarán
objetos pesados en muebles altos,
Si hay heridos, proveer los primeros auxilios,
verificar líneas de gas , agua y electricidad,
verificar daños a los edificios y problemas
potenciales de seguridad, evacuar los edificios
y ubicarse en los puntos de reunión; no utilizar
los ascensores, tener un centro de coordinación
e información, y los responsables serán el
personal de Comunicación Social.
Probable
Se debe tomar en consideración cada una de
las sustancias tóxicas en particular, ya que
de esto dependerá el modo de actuación. Si
son hidrocarburos controlar riesgo de
incendio. (Ver Manual de Laboratorio
Técnicos del MEM, Coordinadora: Ing. Mayra
Villatoro).
Detener la fuga si esta acción no implica un
riesgo, cubrir las alcantarillas, evacuar los
sótanos en los que haya trabajadores, advertir a
todas las personas del peligro ocasionado,
evaluar los daños ocasionados al entorno, tierra,
cursos de agua y vecindades
Medio
Probable
Conocer las rutas de evacuación y posibles
refugios, mantener puertas y ventanas cerradas,
esconderse si los manifestantes entran al edificio,
alejarse de los disparos o de los armamentos
antidisturbios, no hacer frente a los
manifestantes, estar pendientes de cualquier
señal de descontento popular.
Establecer rutas de evacuación y sitios seguros, evitar
ser alcanzado por las bombas lacrimógenas, averiguar
la causa del disturbio, utilizar los medios de
comunicación para evitar que la gente se aproxime al
edificio.
Bajo
Muy Poco Probable
Eliminar obstrucciones existentes en las
alcantarillas para evitar desbordamientos.
Mantenerse informado sobre la ocurrencia de
lluvias fuertes, tormentas y huracanes,
establecer rutas de evacuación y sitios seguros.
Alto
Alto
Alto
6
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Análisis de áreas críticas
#
Área crítica
1
2
Laboratorios Técnicos – Aplicaciones Nucleares
(MEM–DGE) Laboratorio de Hidrocarburos,
Ensayos No Destructivos, Dosimetría Personal,
Laboratorio de Contaminación Radiactiva y
Ambiental
Departamento de Informática (MEM-DGE)
Impacto si deja de funcionar
Se perdería el proceso de control y
fiscalización que el MEM realiza a través
de las Direcciones de Hidrocarburos,
Minería y Energía.
Daño parcial o total, se perdería
información importante y habría
entorpecimiento de labores en otras
áreas
Estrategia de protección
La Unidad de laboratorios Técnicos
cuenta con una infraestructura formal,
cuenta con personal capacitado para el
trabajo de análisis fisicoquímicos e
instrumentales; apoyando a las
diferentes Direcciones en el proceso de
control y fiscalización del MEM. El
equipamiento de los laboratorios cumple
con los estándares de seguridad,
nacionales e internacionales,
contribuyendo así a la protección del
medio ambiente.
Se cuenta con una infraestructura de
seguridad para la información residente
en los servidores y en las máquinas de
los usuarios.
Existe equipo de comunicaciones de voz
y datos ubicado en las diferentes áreas
del Ministerio, el cual está protegido con
UPS`s de diferentes capacidades. Se
cuenta con dos plantas telefónicas, una
ubicada en las oficinas del Ministerio de
Energía y Minas, zona11, que le da
servicio a las Direcciones Generales de
Hidrocarburos, Minería y AdministrativaDespacho Superior, y la otra en el
edificio de la DGE, zona 12; cada una
cuenta con sus respectivos niveles de
seguridad de equipo para evitar quedar
incomunicados en el momento que no se
tenga servicio de fluido eléctrico.
7
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
3
Instalaciones Eléctricas en general (acometida,
cableado interno) (MEM-DGE)
4
Centro Nacional de Desechos Radiactivos
(CENDRA)
La falta de energía eléctrica paraliza
todas las labores. El Impacto es Alto.
En el MEM se tienen lámparas de
emergencia, que tienen un tiempo
aproximado de encendido de dos horas.
Se cuenta con dos plantas telefónicas,
una ubicada en las oficinas del Ministerio
de Energía y Minas, zona11, que le da
servicio a las Direcciones Generales de
Hidrocarburos, Minería y AdministrativaDespacho Superior, y la otra en el
edificio de la DGE, zona 12; cada una
cuenta con sus respectivos niveles de
seguridad de equipo para evitar quedar
incomunicados en el momento que no se
tenga servicio de fluido eléctrico.
Es importante que se considere la
adquisición de una planta eléctrica que
supla esta necesidad en ambas sedes.
No se podría realizar la gestión segura
de los desechos radiactivos y fuentes
selladas en desuso, perdiéndose el
control sobre el material radiactivo en
desuso, el cual podría generar diversas
situaciones de riesgo.
La posibilidad de sobresaturación del
suelo existe, pero se tiene como
estrategia la construcción de un
techado, la revisión del sistema de
evacuación de corrientes de agua o el
reforzamiento externo de las paredes
del pozo que almacenan los desechos
radiactivos y fuentes selladas en desuso,
con materiales impermeabilizantes.
El CENDRA cuenta con personal
especializado, con alta capacitación
técnica y con estándares de seguridad,
nacionales e internacionales, para
asegurar una gestión segura y
compatible con el medio ambiente.
8
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Planificación de escenarios laboratorios
Escenario N.1: LABORATORIO DE CONTAMINACION RADIACTIVA AMBIENTAL
Pregunta
Detalles
Falla crítica
Antecedentes
Impacto institucional
Acciones inmediatas
Restablecer el funcionamiento de la energía eléctrica en caso de terremoto o
inundaciones; reparar las instalaciones dañadas para volver a contar con las
condiciones apropiadas para laborar. Si se daña el equipo detector o la
computadora, es necesario contar con el apoyo del área de mantenimiento
electrónico y eléctrico. Si luego de cualquier desastre, el recurso humano se ve
afectado psicológica, física o mentalmente, se debe relevarlo por otra persona
ya capacitada en el tema.
En esta área se analiza el nivel de radiactividad en muestras de alimentos, y se
hace entrega de una certificación del nivel de radiactividad presente para su
exportación. También se evalúan frotes de fuentes radiactivas que se utilizan
en empresas de tipo industrial y también el nivel de radiactividad en suelos del
territorio nacional.
La pérdida económica dependerá del grado de impacto, pero se puede estimar
hasta un máximo de Q500,000.00
1. Aplicar las normas de seguridad básicas para garantizar las condiciones
de sobrevivencia y resguardo del recurso humano.
2. Restablecer el funcionamiento de la energía eléctrica
3. Reubicación de los insumos y equipo detector, si fuese necesario
Responsabilidades
Claudia Quintero, Ariel Gutiérrez, Elio Peralta, Efraín Telón
Recursos necesarios
Presupuesto de Laboratorios Técnicos del MEM.
Pregunta
Falla crítica
Antecedentes
Impacto institucional
Escenario N.2: LABORATORIO DE ENSAYOS NO DESTRUCTIVOS
INSPECCION NO DESTRUCTIVA DE CILINDROS PARA GLP
Detalles
Es indispensable contar con energía eléctrica dentro de las instalaciones. El
servicio de energía debe ser estable para que no se dañen los equipos de
inspección. Los equipos deben estar situados en lugares adecuados, libre de
riesgos de derrumbes o inundaciones. La inspección de los cilindros se hace con
un equipo de Rayos X, por lo que se necesita contar con instalaciones en buen
estado.
Existirá un impacto económico, social y ambiental. Ya que si se dejan de
extender las licencias, derivadas de los informes técnicos obtenidos de las
evaluaciones, ya no se contaría con el respaldo técnico que garantice la calidad
de lo cilindros, y por consecuencia, no se extenderían las licencias. El MEM
dejaría de percibir los ingresos que genera la inspección en cilindros. Al no
existir en el mercado cilindros certificados, esto provocaría en nuestro país el
tráfico ilegal de cilindros que no han sido inspeccionados, generando un riesgo
para la sociedad.
La pérdida económica dependerá del grado de impacto, pero se puede estimar
hasta un máximo de Q700,000.00
Acciones inmediatas
1. Aplicar las normas de seguridad industrial para garantizar las
condiciones de sobrevivenvia y resguardo del recurso humano.
2. Restablecer el funcionamiento de la energía eléctrica.
3. Reubicación de los insumos y equipo de inspección.
Acciones secundarias
1. Reparación del equipo de inspección dañado.
2. Reparación de las instalaciones dañadas.
Responsabilidades
Oliver Gutiérrez, Claudia Quintero
Recursos necesarios
Presupuesto de los Laboratorios Técnicos del MEM.
9
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Pregunta
Escenario N.3: LABORATORIO DE DOSIMETRIA PERSONAL
Detalles
Falla crítica
Daño parcial o total, se perdería información importante y habría
entorpecimiento de labores en otras áreas; existiría un impacto económico,
social y ambiental; principalmente no se extenderían licencias para operar o
manipular fuentes radiactivas o equipos generadores de radiaciones ionizantes.
Antecedentes
Establecer le funcionamiento de la energía eléctrica, en caso de terremoto o
inundaciones se necesita reparar las instalaciones dañadas y restablecer las
condiciones apropiadas para seguir operando. Si se dañaran el equipo lector y
la computadora, es indispensable contar con el apoyo del área de
mantenimiento electrónico y eléctrico. Post desastre, el recurso humano se
viera afectado psicológica o físicamente, se relevaría con otra persona
capacitada en el tema.
Impacto institucional
La pérdida económica dependerá del grado de impacto, pero se puede estimar
hasta un máximo de Q1.000,000.00
Acciones inmediatas
1. Aplicar las normas de seguridad básicas para garantizar las condiciones
de sobrevivencia y resguardo del recurso humano.
2. Restablecer el funcionamiento de la energía eléctrica
3. reubicación de los insumos y del equipo de lectura (si fuera necesario)
Acciones secundarias
Responsabilidades
Claudia Quintero, Glenda Aguilar, Hortensia Montenegro
Recursos necesarios
Presupuesto de los Laboratorios Técnicos del MEM.
Pregunta
Escenario N.4: DEPARTAMENTO DE INFORMATICA
Detalles
Falla crítica
Daño parcial o total , se perdería información importante y habría
entorpecimiento de labores en otras áreas
Antecedentes
Se cuenta con una infraestructura de seguridad para la información residente en
los servidores y en las máquinas de los usuarios.
Impacto institucional
Q4 millones de quetzales en pérdidas, aunque dependerá del grado de impacto
Acciones inmediatas
Se cuenta con una infraestructura de seguridad para la información residente en
los servidores y en las máquinas de los usuarios. Se podría, con la estructura
adecuada, ubicar oficinas temporales en la Dirección General de Energía (DGE)
Acciones secundarias
1. Sistema de prevención de intrusos
2. Firewall, para prevenir accesos no autorizados
Responsabilidades
Alfonso Monterroso Ruiz, Eddy Giovanni García, Byron Giovanni Hernández y
José Carlos Padilla, Gustavo Álvarez
Recursos necesarios
Presupuesto MEM
Es importante mencionar que todos los escenarios dependerán de la hora y el día en que
ocurra la emergencia o desastre y las condiciones climáticas que imperen en ese
momento. Para ello se desarrollarán los planes correspondientes para establecer los
lineamientos de respuesta, pues, como ya se mencionó anteriormente, no es lo mismo
responder a una emergencia durante la noche, o en días no laborales.
10
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Seguros
Tipo de Seguro
Cobertura de la Póliza
Dirección
General de
Energía (DGE)
Seguro para
vehículos.
No. De Póliza:
02-02-01-121146
Sección I:
Daños propios al vehículo.
Sección II:
Responsabilidad Civil,
excluyendo a ocupantes del
vehículo
Sección III:
Lesiones a ocupantes del
vehículo
Menores de 25 años y
mayores de 18 años
MEM
Seguro para
Vehículos
Daños causados por
inundación, robo,
terremotos, explosiones,
daños, maliciosos,
erupciones volcánicas y
alborotos populares,
cobertura de grúa, cristales,
accesoria jurídica.
Exclusiones de Póliza
a) Carreras o
enseñanza
b) Remolcar o
arrastrar,
c) Carencia de
Licencia
d) Embriaguez
e) Fuga del Conductor
f) Sobrecarga o
esfuerzo excesivo
g) Daño intencional
h) Incautación
i) Guerra y
Revolución
j) Riesgos Nucleares
k) Transporte de
explosivos y otros.
a) Tsunami.
Nombre de la Compañía de
Seguro y contacto
Seguros Universales,S.A
Contacto: Sergio Menéndez
Ultima fecha de
revisión
29/08/2014
Tel: 2384-7400
Cel: 5414-7321
Crédito Hipotecario Nacional
Contacto de Emergencia:
Eswin Godínez
Cel: 53644706
Pagos de primas
de seguro
Valor Prima de
Seguro:
Q50, 732.55
Frecuencia: Un
único pago
Febrero -2014
Mes de agosto 2014
Pago único de
Q. 129,066.30
Propiedad e infraestructura
El Ministerio de Energía y Minas cuenta con dos edificios, el edificio principal ubicado en la zona 11, colonia Las Charcas; el otro
edificio, ubicado en la zona 12 de la ciudad Capital. En ambos edificios se cuenta con servicio de vigilancia por personal de seguridad
de la empresa Comando Sur; sin embargo, en el edificio de la Dirección General de Energía, ubicado en la zona 12, se cuenta con un
sistema de CCTV que protege el área donde se encuentra el Centro Nacional de Desechos Radiactivos (CENDRA), la seguridad de esta
instalación la presta Grupo Golán. En ambos edificios se cuentan con extintores de varios tipos, pero no son suficientes, por lo que se
está gestionando, en el corto plazo, la compra de más equipo contra incendios para ambos edificios.
11
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Situación Actual del Inmueble según Normas de Reducción a Desastres
Se está dando seguimiento al proceso de implementación de las normas para la reducción de desastres (NRD-1 y NRD-2); se ha
presentado ante el Departamento de Normas y Regulaciones de la CONRED, el Formato de Evaluación de la Norma NRD-2 para la
evaluación física y de seguridad del inmueble que ocupa el Ministerio de Energía y Minas y también del edificio anexo en donde se
ubica la Dirección General de Energía (DGE). La CONRED emitió las resoluciones de los informes de ambos edificios con los rubros que
deben modificarse y los plazos para hacer dichas modificaciones; sin embargo, se hacen las gestiones para que el presupuesto del 2015
contemple los renglones a utilizarse para la aplicación de la norma NRD-2.
NRD-1: Normas de Seguridad Estructural de Edificaciones y Obras de Infraestructura
Nomenclatura y
nombre del
Inmueble
Ubicación
geográfica
Dirección
Edificio Principal del
Ministerio de Energía
y Minas (MEM)
Diagonal 17, 29-78 zona 11,
Colonia Las Charcas.
Dirección General de
Energía (Edificio
Anexo)
24 calle 21-12 zona 12.
N 90° 36’ 2.4”
W 90° 33’ 44.5”
Nomenclatura y Nombre del
Inmueble
Edificio Principal del Ministerio de
Energía y Minas y Despacho Superior;
Dirección General de Energía
14° 35’ 27.7’’ N
90° 32’ 36.91 O
Uso actual del
inmueble
Ocupación
Oficinas, salas de
reuniones y
parqueos.
450 personas.
Oficinas, salas de
reuniones y
parqueos.
96 personas.
Conclusiones
Aplicar las Normas para la Reducción de Riesgo (NRD-1 y NRD-2)
Fecha de construcción
de inmueble
La construcción se inició
en el año de 1980, y
finalizó en el año de 1984,
ya que primero se
construyó el edificio
principal y luego el
edificio que ocupa la
Dirección Superior.
La construcción se inició
en 1986, finalizando en
1989.
Clasificación
Obra esencial
Obra esencial.
Recomendaciones
Implementar en el corto y mediano plazo las Normas para la
Reducción de Riesgo (NRD-1 y NRD-2)
12
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
NRD-2: Normas Mínimas de Seguridad en Edificaciones e Instalaciones de Uso Público
Nomenclatura y Nombre
del Inmueble
Edificio Principal del Ministerio
de Energía y Minas; Edificio del
Despacho Superior
Hallazgo
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Edificio de la Dirección
General de Energía, zona 12
a)
b)
c)
Las gradas no cuentan con pasamanos a ambos lados
El grado de inclinación de las rampas es de mayor
inclinación que el recomendado
El piso de la cafetería no es antideslizante
No se cuenta con escaleras de emergencia
Las puertas no se abren hacia fuera
No existen parqueos para personas discapacitadas
Áreas verdes con árboles muy grandes
El grado de inclinación de las rampas es de mayor
inclinación que el recomendado
No se cuenta con escaleras de emergencia
Recomendación
Colocar los pasamanos correspondientes
Colocar los extintores que hagan falta
Complementar luces de emergencia
Cambiar el tipo de piso por uno antideslizante
Colocar escaleras de emergencia, de acuerdo al diseño aprobado por los
profesionales colegiados
Cambiar el abatimiento de las puertas
Asignar áreas de parqueo exclusivas para personas discapacitadas e
identificarlas adecuadamente
o
o
o
o
o
o
o



Podar las áreas en donde e se encuentran los árboles más altos.
Dar cumplimiento a lo estipulado a la norma NRD-2
Colocar escaleras de emergencia, de acuerdo al diseño aprobado por
profesionales colegiados
Plan de Mejora para el Cumplimiento de Normas de Reducción a Desastres
El MEM tiene en proyecto lo siguiente:
1. Continuar con la instalación de lámparas de emergencia en las instalaciones de la DGE, las que actualmente se encuentran
instaladas en el edificio central tienen una duración de dos horas.
2. Ambos edificios cuentan con señalización; se tienen identificadas las rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de
reunión.
3. Se tiene planificado, a mediano plazo, la construcción de las gradas de emergencia; para ello se ha iniciado el estudio de
factibilidad por profesionales colegiados (arquitectos e ingenieros). Por tal razón, se están realizando las gestiones administrativas
para contar con el renglón presupuestario aprobado del 2015 y dar inicio a la construcción de las mismas, en ambos edificios.
4. Disminuir la pendiente de las rampas de acceso de los edificios ubicados en zona 11 y 12.
5. Dar mantenimiento a la red de drenajes de aguas negras (fosas sépticas, pozos de absorción y cajas de registro).
6. Asignar áreas exclusivas de parqueos para personas con discapacidad.
7. Continuar con el programa de eficiencia energética; la DGE cuenta con que el 80% de su iluminación es tipo LED.
13
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Oficinas Temporales
Clasificación
1
Tipo
Edificio, obra
esencial
Dirección
Equipo Disponible
Recursos necesarios
24 calle 21-12 zona 12,
Dirección General de Energía
Computadoras, fotocopiadoras, papel,
calculadoras, equipo de laboratorio,
detectores de radiación ionizante (tipo
Geiger Muller).
Software, equipo mínimo de comunicación (radios) y
de cómputo; personal capacitado para atender
cualquier requerimiento.
Entrenamiento de Personal Clave
Plan de Capacitación:
El presente plan va dirigido al personal responsable de la implementación del plan de seguridad del Ministerio de Energía y Minas y está
basado en tres principios básicos:
a. Capacitar para la implementación del Plan (Qué hacer)
b. Adiestramiento para implementar el Plan (Cómo Hacer)
c. Aplicación de los procedimientos: Ejecución de tareas y Registro de Datos
Dentro de los objetivos se encuentra la internalización de conocimientos técnicos para dar respuesta en el saber y cómo hacer.
Se capacitará al Grupo de apoyo al PIR, a los integrantes de las Brigadas, Personal de Laboratorios Técnicos y demás Personal del
Ministerio de Energía y Minas, en los temas que a continuación se mencionan; haciendo actualizaciones de los mismos para personal de
nuevo ingreso en cualquiera de los grupos mencionados.
Evento de Capacitación
Manejo de la información
Simulacros de evacuación
Socialización del plan de evacuación
Primeros auxilios
Uso y manejo de extintores
Búsqueda y Rescate
Uso de equipo de comunicación
Manejo de sustancias peligrosas
Grupo Objetivo
Grupo de apoyo PIR
Grupo de apoyo PIR /Brigadas/ Personal MEM
Personal MEM
Brigada de Primeros Auxilios
Brigadas / Personal de laboratorios Técnicos
Brigadas
Brigadas
Brigadas / Personal de Laboratorios Técnicos
14
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Cargo
Nombre
Técnico Supervisor de
Campo
Carolina Díaz
Jefe de Refinación
Edgar Castillo
Jefe Sección de
Producción
Jorge Domínguez
Tiempo en el Cargo
Habilidades o Fortalezas
Capacitaciones
Conoce del tema de seguridad industrial
Hidrocarburos
13 años
Conoce del tema de seguridad industrial
Hidrocarburos
23 años
Conoce del tema de seguridad industrial
Hidrocarburos
9 años
Jefe Sección de
Importaciones,
Exportaciones y
Transporte
Juan Carlos Escobar
2 años
Conoce del tema de seguridad industrial
Instrumentación en el Área
Petrolera
Mediciones en Tanques de
Almacenamiento
Instalaciones y equipos de
GLP
Técnico de Laboratorio
Elio Peralta
14 años
Conoce del tema de seguridad industrial
Analista de contaminación
radiactiva y ambiental
Enfermera
Judith Ambrocio
6 años
Enfermera graduada
Primeros Auxilios
Bombero Voluntario
Primeros Auxilios, uso de
extintores, búsqueda y
rescate, manejo de
sustancias peligrosas
Conoce del tema de relaciones humanas
Recursos Humanos
Técnico de Laboratorio
Hugo Argueta
10 años
Analista Recursos
Humanos
Edgar Centeno
1 año
Estrategias de Retención de Habilidades, capacitación y comunicación social






Trabajar en coordinación con la Unidad de Recursos Humanos, de Capacitación y de Comunicación Social.
Capacitación por áreas de trabajo (mensual o cuando se requiera actualizar información sobre temas específicos).
Inducción en torno al PIR para empleados de nuevo ingreso.
Información sobre sistema de Alerta de la Conred.
Charlas mensuales con expertos en seguridad industrial.
Cadena de comunicación de todos los miembros del Comité de Apoyo al PIR y de las Brigadas.
15
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Seguridad de Datos
Datos de seguridad
Toda la información que se
genera en el MEM, así como
la que ingresa por parte de
los usuarios por los diversos
servicios que solicitan al
MEM.
Tipo de
datos
Correo
Electrónico,
Pagina WEB,
Bases de
Datos.
Frecuencia del
archivo del
respaldo de
datos
Semanalmente
Servicio para el
respaldo de datos
Disco duro, cintas
magnéticas
Persona
responsable
Jefe
Departamento
de Informática
y usuarios
internos
(personal del
MEM).
Pasos para el proceso de respaldo de datos.
Se adjunta el Plan de Contingencia elaborado por
el Departamento de Informática para el resguardo
y seguridad de los datos.
Recuperación del Medio Ambiente

Para Eficiencia Energética: El Ministerio de Energía y Minas, dentro de su política energética, está preparando una iniciativa de ley para fomentar el uso
eficiente de la energía eléctrica; y dentro de esta propuesta se creará un fondo que sirva para apoyar los programas de uso eficiente de este servicio. Con
esta iniciativa se pretende fijar estrategias para el uso eficiente de la energía con menor impacto en el cambio climático. Entre las acciones que se
discuten están: Diseño de Plan Piloto de alumbrado público municipal y el estudio de Gobernanza Energética, por mencionar algunos.

Ahorro de agua: Desde noviembre de 201, se han colocado servicios sanitarios y lavamanos ahorradores de agua. Se espera continuar con este programa y
remodelar todos los servicios sanitarios bajo este sistema; se hacen las gestiones administrativas para que se contemple dentro del presupuesto 2015.

Ubicación de sitio para almacenamiento de desechos reciclables: Desde el año 2008, se evaluó un área dentro de las instalaciones del Ministerio de
Energía y Minas para colocar desechos sólidos reciclables (papel, cartón, envases plásticos, entre otros) para disminuir el volumen de sólidos que se
generan. Esta área se encuentra ubicada al costado derecho de la clínica médica, separado de las demás instalaciones por un muro perimetral y su
respectiva puerta de ingreso.
16
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014

Reforestación: Se han sembrado árboles en los últimos 5 años en las áreas verdes con las que cuenta el edificio de la Zona 11.

Capacitación: El Departamento de Capacitación ha realizado varios cursos de capacitación relacionados con temas ambientales, de salud y de seguridad
industrial desde mayo de 2012; en fecha reciente se hizo la presentación sobre el Programa de Reciclaje de Vidrio, impartida por personal de la Empresa
Vical, en la cual participó todo el personal de la institución. Se está en espera de continuar con el programa que incluye la ubicación de recipientes para
el acopio de vidrio.
Plan de acción de emergencia
Contactos de emergencia
Nombre de la Institución
Contacto
Título
Numero de teléfono
Policía Nacional Civil
Tomás de Jesús Salguero
Oficial
120
Bomberos Voluntarios
Lic. Cesar Augusto González Arroyo
Mayor Primero de Bomberos
122
Bomberos Municipales
Julio Enrique Dougherty
Comandante y Oficial Mayor
123
Policía Municipal de transito
Carlos Salguero
Oficial PMT
1551
Cruz Roja
Teresa Marroquín
Encargada – Dirección de Desastres
2381-6565
CONRED
Claudia Gálvez
Encargada de Enlaces
1566
Otros Contactos (para una emergencia de tipo radiológico):
Nombre de la Institución
Contacto
Titulo
Numero de teléfono
DGE
Julio César Solares
Director General de Energía
2419 -6363 ext. 2123
DGE
Luis Alejandro González
Jefe Protección Radiológica
2419 -6363 ext. 2166
DGE – Laboratorios Técnicos
Claudia Quintero de Quemé
Jefe Aplicaciones Nucleares
2419 -63653 ext. 2117
Patricia Gómez de Leal
Encargada de Protección Radiológica
del CENDRA
2419 -6363 ext.2114
DGE – Laboratorios Técnicos
17
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Procedimientos de emergencia
DIRECCION GENERAL DE ENERGIA
Procedimiento
Instalaciones del
Centro Nacional
de Desechos
Radioactivos
(CENDRA)
Descripción de procedimientos
La función de los brigadistas únicamente es
evacuar al personal de la DGE al sonar la
alarma, y la del EPR, informar a la
Autoridad Reguladora del evento para que se
tomen las acciones correspondientes.
Par ello se cuenta con el Plan de
Emergencias del CENDRA, y también con el
Plan Nacional de Emergencias Radiológicas,
que es competencia de la Autoridad
Reguladora Nacional ponerlo en ejecución
cuando se requiera.
Ruta de evacuación
Las que se encuentran
señalizadas para el
efecto, y que son del
conocimiento del personal
que trabaja en el
CENDRA.
Referencia del
procedimiento completo

Plan de Emergencias
Radiológicas del
CENDRA

Plan Nacional de
Emergencias
Radiológicas,
Departamento de
Protección y Seguridad
Radiológica
Documentos de apoyo
Planos del CENDRA
Procedimientos de emergencia
DIRECCION GENERAL DE HIDROCARBUROS
Procedimiento
En caso de
incendio o
explosiones
Descripción de procedimientos




Al escuchar la señal de alarma,
suspender lo que se esté realizando.
(Instalar detectores de humos o alarma
contra incendios por nivel).
Conservar la calma y tranquilizar a las
personas que estén alrededor.
Ubicar el lugar del incendio y retirarse
de la zona de riesgo.
Si hay humo, taparse la nariz y la boca
Ruta de evacuación
El brigadista los guiará en
todo el proceso de la
evacuación.
En caso de no localizar al
brigadista, seguir las
señales indicadas como
rutas de evacuación.
Si en la ruta de
evacuación encuentra el
Referencia del
procedimiento completo
Procedimiento de emergencia
que consta de un directorio de
emergencia y rutas de
evacuación
Documentos de apoyo
Documento elaborado que
consiste en qué hacer en
caso de Sismo o Incendio
18
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014




En caso de sismo
o terremoto
con un pañuelo, de preferencia mojado
y agacharse.
Dirigirse a las zonas externas de menor
riesgo con los compañeros y compañeras
(puntos de reunión, círculos rojos).
Recordar: No Corro, No Grito y No
Empujo!!
Si el fuego está entre la salida y usted,
aléjese y espere a que el brigadista
pueda guiarlo fuera del edificio.
Solicitar vía telefónica el auxilio de la
estación de bomberos más cercana.
Seguir las instrucciones de los
brigadistas en todo momento.
fuego, aléjese y busque
un punto seguro y espere
a que el brigadista libere
el paso.
Conservar la calma
Alejarse de las ventanas
Dirigirse, de acuerdo al
procedimiento, a las zonas
internas de menor riesgo
No perder tiempo buscando
objetos personales
Siga las instrucciones de los
brigadistas facilitando su labor.
Dirigirse al punto de reunión
(círculo rojo) más cercano si
está en las áreas abiertas
Auxiliar a los compañeros si es
posible, si no retirarse y permitir
que los brigadistas actúen.
El brigadista los guiará en
todo el proceso de
evacuación.







En caso de una
manifestación:

Mantenga la calma

Permanezca en el edificio

Llamar a las autoridades
competentes

Aléjese de las ventanas
19
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014

No se acerque al área donde se
encuentran los manifestantes

Deje que el personal de
seguridad se encargue

No salga del edificio, a menos
que sea autorizada la salida,
luego que se disipe la multitud.
Programa de Simulacros de Evacuación
Tipo de procedimiento de evacuación
Frecuencia de evacuación
Posición / persona responsable
Departamento de Capacitación / Lic.
Flora Maza junto con la colaboración de
los enlaces interinstitucionales (titular y
suplentes)
Próxima fecha de simulacros
de evacuación
Sismo o Terremoto
Trimestral
Septiembre /2014
Incendio / Explosión
Semestral
Enero /2015
Fugas o derrames
Trimestral
Abril /2015
Disturbios sociales /Manifestaciones
Anual
Septiembre /2015
Inundación
Anual
Septiembre /2015
20
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Kit de Emergencia
Ubicación: DIRECCION GENERAL DE HIDROCARBUROS
Contenido: Ver cuadro
Contenido
Fecha de verificación
Persona responsable
Plan de Emergencia
Junio/ 2014
Ing. Luis Ayala
Contactos de emergencia
Junio/ 2014
Licda. Jacqueline Santos
Documentos de seguro
Junio/ 2014
Francisco Aceituno
Documentos financieros
Junio/ 2014
Lic. Luis Emilio Soto
Botiquín de primeros auxilios
Junio/ 2014
Ana Lucía Farfán
Radio portátil, de baterías
Junio/ 2014
Carolina Díaz
Baterías de repuesto
Junio/ 2014
Ana Lucía Farfán
Bolsas de plástico
Junio/ 2014
Ana Lucía Farfán
Cinta adhesiva
Junio/ 2014
Ana Lucía Farfán
Lápiz, lapicero, cuaderno o block de notas.]
Junio/ 2014
Ana Lucía Farfán
Ubicación: DIRECCION GENERAL DE ENERGIA
Contenido: Ver cuadro
Contenido
Fecha de verificación
Persona responsable
Detectores de Radiactividad
Agosto /2014
Luis Alejandro González, Claudia Quintero, Patricia
de Leal
Contactos de emergencia de Bomberos Voluntarios, CONRED,
PNC, Ejército, Hospital Roosevelt y San Juan de Dios, OIEA
Agosto /2014
Patricia Gómez de Leal, Luis Alejandro González
Botiquín de primeros auxilios
Agosto /2014
Jacqueline Feijoó
Radio portátil, de baterías
Agosto /2014
Patricia Gómez de Leal
Cinta adhesiva
Cinta de precaución para acordonar el área
Agosto /2014
Patricia Gómez de Leal
Luis Alejandro González
Agosto /2014
Patricia Gómez de Leal
Claudia Quintero
Agosto /2014
Jacqueline Feijoo, Glenda Rico
Trajes de protección radiológica
Dosímetros personales para detección
radioactividad
Cascos de protección
de
dosis
de
21
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Ubicación: DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Contenido: Ver cuadro
Contenido
Fecha de verificación
Persona responsable
Plan de Emergencia
Agosto /2014
Fernando Castellanos
Contactos de emergencia
Agosto /2014
Edgar Palencia
Documentos de seguro
Agosto /2014
Harry Garcia
Documentos financieros
Agosto /2014
Harry Garcia
Botiquín de primeros auxilios
Agosto /2014
Edgar Palencia
Radio portátil, de baterías
Agosto /2014
Edgar Palencia
Baterías de repuesto
Agosto /2014
Edgar Palencia
Bolsas de plástico
Agosto /2014
Edgar Palencia
Cinta adhesiva
Agosto /2014
Edgar Palencia
Lápiz, lapicero, cuaderno o block de notas.]
Agosto /2014
Edgar Palencia
Ubicación: DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA
Contenido: Ver cuadro
Contenido
Fecha de verificación
Persona responsable
Plan de Emergencia
Septiembre /2014
Luis Alfonso Rodas Guzmán
Contactos de emergencia
Septiembre /2014
Alfonso Monterroso Ruiz
Documentos de seguro
Septiembre /2014
Ángel Arenales Azurdia
Documentos financieros
Septiembre /2014
Leticia Aragón
Botiquín de primeros auxilios
Septiembre /2014
Blanca Judith Ambrosio de Cedillo
Radio portátil, de baterías
Septiembre /2014
Alfonso Monterroso
Baterías de repuesto
Septiembre /2014
Alfonso Monterroso
Bolsas de plástico
Septiembre /2014
Alfonso Monterroso
Cinta adhesiva
Septiembre /2014
Alfonso Monterroso
Lápiz, lapicero, cuaderno o block de notas.]
Septiembre /2014
Alfonso Monterroso
22
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Roles del Equipo de Emergencia y Responsabilidades
DIRECCION GENERAL DE HIDROCARBUROS
Rol
Detalles de Responsabilidades

Oficial de
primeros
auxilios
Oficial de
Mitigación y
reacción
contra
incendios
Oficial de
Búsqueda y
Rescate











Recibe los cursos regulares de primeros
auxilios.
Administra el apoyo de primeros auxilios en
una situación de emergencia.
Contacta ambulancias cuando es necesario.
Capacita al personal en primeros auxilios
básicos
Persona responsable
Carolina Díaz Barrios
Recibe cursos de entrenamiento relevantes.
Indica el procedimiento a todo el personal.
Supervisa el procedimiento de la evacuación de
emergencia.
Realiza simulacros.
Actualiza los procedimientos
Juan Carlos Escobar
Recibe cursos relevantes.
Asiste en el proceso de evacuación y procesos
de conteo de personal en puntos de reunión
Organiza y dirige la búsqueda en caso de
personas extraviadas
Jorge Domínguez
Correo electrónico
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Teléfono
Cel: 5513 - 2438
Cel: 5853 - 1102
Cel: 5501 - 5377
Roles del Equipo de Emergencia y Responsabilidades
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Rol
Detalles de Responsabilidades
Jefe
Coordinador
de
Emergencias
2do. nivel



Recibe los cursos regulares de primeros auxilios
y evacuación
Administra el apoyo de primeros auxilios en
una situación de emergencia.
Coordina para llamar a las ambulancias cuando
es necesario.
Persona responsable
Edgar Palencia
Correo electrónico
[email protected]
Teléfono
Cel: 3041 - 6084
23
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Rol
Detalles de Responsabilidades
Persona responsable
Correo electrónico
Teléfono
Correo electrónico
Teléfono
Roles del Equipo de Emergencia y Responsabilidades
DIRECCION GENERAL DE ENERGIA
Rol
Detalles de Responsabilidades

Oficial de
emergencias


Oficial de
emergencias




Analistas de
Laboratorio


Posee conocimientos de primeros auxilios
(administración de sueros, toma de muestras
de sangre, medir presión, temperatura, etc.)
Contacta a las ambulancias, cuerpos de socorro
u otros primeros respondedores cuando es
necesario.
Asiste en los simulacros.
Indica el procedimiento a todo el personal.
Supervisa el procedimiento de la evacuación de
emergencia.
Asiste en los simulacros.
Recibe cursos relevantes relacionados con
análisis de contaminación radiactiva ambiental.
Realizan el proceso de evaluación de las
muestras ambientales y biológicas.
Asiste en los simulacros.
Persona responsable
Jacqueline Feijoó
[email protected]
Glenda Rico
[email protected]
Elio Peralta
[email protected]
Cel: 5666 - 5589
Cel: 4092 - 2628
Cel: 5114 - 7089
24
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Roles del Equipo de Emergencia y Responsabilidades
DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA
Rol
Detalles de Responsabilidades
Oficial de
primeros
auxilios



Oficial de
Mitigación y
reacción
contra
Incendios








Persona responsable
Teléfono
Recibe los cursos regulares de primeros
auxilios.
Administra el apoyo de primeros auxilios en
una situación de emergencia.
Contacta ambulancias cuando es necesario.
Blanca Judith Ambrocio
de Cedillo
[email protected]
Cel: 2419 – 6464
Ext. 1138
Recibe cursos de entrenamiento relevantes.
Indica el procedimiento a todo el personal.
Supervisa el procedimiento de la evacuación
de emergencia.
Realiza simulacros.
Actualiza los procedimientos
Heber Misael Pérez Ajú
[email protected]
Cel: 4060 -8433
[email protected]
Cel: 5136 - 0812
Cel: 4154-4184
Recibe cursos relevantes.
Asiste en el proceso de evacuación,
incluyendo armar y dar mantenimiento a kits
de emergencia y recopilación de documentos
Asiste en los simulacros
Edgar Centeno
(1er Nivel, Edif. Direcciones
Generales)
Evelyn Mena (3er Nivel,
Edif. Despacho Superior)
Mara Lima (2do. Nivel,
Oficial de
Búsqueda y
Rescate
Correo electrónico
[email protected]
[email protected]
2419-6464 ext. 1803
[email protected]
2419 -6464 ext. 1226
[email protected]
2419 -6464 ext. 1614
[email protected]
2419 – 6464 ext. 1132
Cel:5302-3933
Edif. Despacho Superior)
Maria del Carmen Choy
Raxon (2do. Nivel, Edif.
Despacho Superior)
Rubén Eduardo
Maldonado (1er. Nivel Edif.
Despacho Superior)
Jorge Adán Barrientos
Castellanos (Áreas
Exteriores)
25
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Contactos de Recuperación
Tipo de contacto
Nombre de la Empresa
Público
Presidencia de la República
Presidencia de la República
Ministerio de Finanzas
Públicas
CONRED
Público
Público
Contacto
Cargo / Puesto
Edgar Leonel
Rodríguez Lara
Juan Carlos Monzón
Rojas
Teléfono
Secretario Ejecutivo
de Coordinación
Secretario Privado de
la Vicepresidencia
Director Bienes del
Estado
Subdirector
de
Gestión de SCI
Jefe de Respuesta
Lic. Godínez
Hugo Rodríguez
Luis Farfán
Kelly Argueta
Subdirectora
Enlaces
2238 - 3579
2238 - 3579
2322 -8888
5306 - 1114
2324 - 0800
de
2324 – 0800 ext. 1566
Reclamo a la Aseguradora
Compañía de seguros
MEM / DGE
Seguro para vehículos
Seguros Universales, S.A.
Contacto: Seguros
Corporativos, nombre:
Byron Echeverría, Tels:
2472 -7804, 2473 – 0830 y
2472 – 7956
Fecha de
contacto
Se llama a la
persona de
contacto de la
Aseguradora el
mismo día del
suceso.
Detalles del reclamo
Este reclamo se utiliza solamente
cuando hay robo o siniestro
(pérdida total).
Acciones de seguimiento




Crédito Hipotecario
Nacional (CHN)
Contacto: Eswin Godínez

Presentar denuncia en la estación de policía más cercana al
incidente.
Llenar el formulario que tiene la empresa de seguros para estos
casos,
Recoger ratificación de la denuncia en las oficinas del Ministerio
Público.
Cumplir con los requisitos siguientes:
a. Certificado de propiedad
Se solicita por medio de un oficio a bienes del estado la
autorización para que la SAT nos proporcione un titulo de
propiedad.
b. Tarjeta de circulación original
c. Pago de impuesto de circulación del año
d. Solvencia de transito
e. Copia de cedula o DPI del representante legal
f. Copia certificada de la factura
g. Inactivación del vehiculo ante la SAT
h. Cotización de vehiculo
i. Pago de deducible
Solicitar la baja del vehículo del inventario a Bienes del Estado.
26
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Integración al Plan Nacional de Respuesta
Sistema de Enlaces Interinstitucionales,
Enlaces con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
Nombre del Enlace
Patricia Gómez Ordóñez
de Leal
Octavio
Alfonso
Monterroso Ruiz
Calidad
Certificación
Titular
Suplente
Nombramiento
Seguridad con el Fuego 2012
Seminario y Ejercicio de las Fuerzas Aliadas
Humanitarias, FAHUM 2011
Curso Básico de Sistema de Comando de
Incidentes, 2009
Diplomado sobre Gestión de Riesgo, 2008
Segundo Simulacro Nacional de Terremoto
2007
Primeros Auxilios
Nombramiento No. 312 de
fecha 24 de septiembre de
2012
Cel: 4625-5258
Tel: 2419 -6363 ext. 2114
Correo electrónico:
[email protected]
[email protected]
Manejo Defensivo
Primeros Auxilios
Cómo reaccionar ante una Crisis
Combate de Incendios
Nombramiento No. 312 de
fecha 24 de septiembre de
2012
Cel: 4155 - 4816
Tel: 2419 -6464 ext. 1114
Correo
electrónico:
[email protected]
Enlaces con los Centros de Operaciones de Emergencia Regionales:
Nombre del Enlace
Calidad
No aplica
Región
Enlaces con los Centros de Operaciones de Emergencia Departamentales:
Nombre del Enlace
Detalles de contacto
Calidad
Departamento
Nombramiento
Detalles de contacto
No aplica
Nombramiento
Detalles de contacto
27
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Unidad Institucional de Gestión de Riesgo
Actualmente dentro de la Institución no existe esta Unidad, sin embargo, se propondrá su creación, ya sea como Unidad o Comité.
El grupo de personal que conforme esta unidad o comité será el encargado de elaborar el Plan Institucional de Respuesta,
evaluarlo, implementarlo, divulgarlo y actualizarlo. El personal que lo integre será el responsable de llevar a cabo las acciones
previstas en el PIR. Así como la implementación de las Normas para Reducción de Desastres vigentes.
Nombre
Patricia Gómez Ordóñez
de Leal
Octavio Alfonso
Monterroso Ruiz
Calidad
Titular
Suplente
Región
Metropolitana
Metropolitana
Nombramiento
Nombramiento No. 312 de fecha 24
de septiembre de 2012
Nombramiento No. 312 de fecha 24
de septiembre de 2012
Detalles de contacto
Cel: 4625-5258
Tel: 2419 – 6363 ext. 2114
Correo electrónico:
[email protected]
[email protected]
Cel: 4155- 4816
Tel: 2419 -6464 ext. 1114
Correo
electrónico:
[email protected]
Equipos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades –EDANNombre
Patricia Gómez Ordóñez
de Leal
Octavio Alfonso
Monterroso Ruiz
Nivel
Nacional
Nacional
Región
Metropolitana
Metropolitana
Nombramiento
Nombramiento No. 312 de fecha
24 de septiembre de 2012
Nombramiento No. 312 de fecha
24 de septiembre de 2012
Detalles de contacto
Cel: 4625-5258
Correo electrónico:
[email protected]
[email protected]
Cel: 4155 - 4816
Tel: 2419 -6464 ext. 1114
Correo
electrónico:
[email protected]
28
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE TOMA DE DECISIONES MEM:
COORDINADORES
Enlaces
Titular: Patricia Gómez
de Leal
Suplente: Octavio
Alfonso Monterroso Ruiz
Atención a
Emergencias
Comunicación e
Informática
Infraestructura y
Servicios Básicos
Ayuda Humanitaria
(Atención a la
Población)
Titular: Julio César
Solares
Titular: Luis Ayala
Titular: Luis Alfonso
Rodas Guzmán
Titular: Fernando
Castellanos
Suplente: Francisco Leal
Suplente: Sandra
Karina Velásquez
Suplente: Fernando
Arévalo
Suplente: René
Rodríguez
29
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
Documentación de Soporte
Documentación de soporte relativa al presente Plan Institucional de Respuesta:
Políticas normas y procedimientos
Planos
Inventario de recursos (colocar tabla)
Listados de personal
Situación actual de las edificaciones del Ministerio de Energía y Minas
Directorio de Emergencia
30
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
POLITICAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
31
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
PLANOS
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
EDIFICIO PRINCIPAL
DIRECCION GENERAL DE ENERGIA
CENTRO NACIONAL DE DESECHOS RADIACTIVOS
32
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
INVENTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES DEL MINISTERIO
DE ENERGIA Y MINAS ANTE UNA EMERGENCIA
VEHICULOS
EQUIPO DE INFORMATICA
33
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
LISTADO DE PERSONAL QUE LABORA EN EL
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DIRECCION GENERAL DE ENERGIA
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
DIRECCION GENERAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCCION GENERAL ADMINISTRATIVA
DESPACHO SUPERIOR
34
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
SITUACION ACTUAL DE LAS EDIFICACIONES
DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
35
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
DIRECTORIO DE EMERGENCIA
36
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA 2014
ACUERDOS MINISTERIALES
 NOMBRAMIENTO ENLACES INSTITUCIONALES
 NOMBRAMIENTO DE BRIGADISTAS
 CREACIÓN UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGO
37